Правительство разрабатывает законопроект, в соответствии с которым неработающие граждане должны будут платить за использование социальной инфраструктуры, передает «Коммерсант». Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец в ходе «правительственного часа» в Совете федерации. «Сейчас разрабатывается проект закона, когда граждане, которые выбрали для себя путь не работы, они будут должны внести платеж за фактически использование социальной инфраструктуры. Такой проект закона есть», – заявила она.

Михаил Нейжмаков:

— При словосочетании «неформальная занятость» многие представляют себе персонажа новостей, вроде «столичный безработный на «Лексусе» спровоцировал ДТП». На деле, по оценкам Росстата на 2015 год, по числу занятых в неформальном секторе лидировали Северо-Кавказский (45,6% в целом от общего числа занятых, 63% — в Чечне) и на тот момент не объединенный с Южным Крымский федеральный округ (38,3%). Но высокие показатели были и по многим регионам других федеральных округов. Например, в ЦФО в лидерах оказалась далеко небеспроблемная в экономическом плане Ивановская область (29,1%).

Да, мы не забываем, что занятость в неформальном и теневом секторе – не одно и то же. К неформальному сектору, как правило, относят предприятия домашних хозяйств или некорпоративные предприятия, принадлежащие домашним хозяйствам, которые осуществляют производство товаров и услуг для реализации на рынке и не имеют статуса юрлица. Поэтому в подобные расчеты не попадут, в том числе, не оформленные официально работники вполне официально зарегистрированных предприятий. Однако различия по уровню неформальной занятости между регионами подобные выкладки вполне отражают.

Если «налог на неработающих», все же, будет введен, вопрос, как он будет взиматься. И какие санкции ждут тех, кто его платить не захочет. Предположим, что с такими лицами захотят бороться всерьез. Для их выявления придется как минимум серьезно увеличивать штат налоговой службы. Как было сказано выше, неформальной занятостью охвачены регионы с большой долей сельского населения и жителей небольших городов. В таких местах, часто, и солидарность жителей выше (особенно в национальных республиках). Если ориентироваться на серьезные санкции против жителей таких мест с привлечением неплательщиков к ответственности или изъятием у них имущества в счет невыплаченных налогов – получим волну акций протеста, часто весьма радикальных. Если просто ввести новый налог без мер, обеспечивающих его сбор, непонятно, зачем вообще нужна такая мера.

Занятость в теневом и неформальном секторе будет всегда. Чтобы вывести хотя бы часть работающих там из тени, логичнее подробнее разработать варианты для регистрации самозанятых, с учетом самых разных форм такой деятельности и без чрезмерной налоговой нагрузки.