Москва лидирует в ИЦЭР: как цифровые решения столицы становятся федеральным стандартом

Москва сохраняет первое место в рейтинге цифровой экосистемы регионов АПЭК, значительно опережая остальные субъекты, а ее решения в сфере госуслуг, медицины и транспорта все активнее масштабируются по стране.

Ознакомившись с докладом АПЭК «Второй рейтинг ИЦЭР» скажу как есть: он фиксирует переломный момент в региональной цифровизации.

Нужно понимать, что если раньше гонка шла за количеством порталов и услуг, то теперь акцент смещается на качество и смысл. То есть фокус делается на сервисы, сгруппированные вокруг конкретных жизненных ситуаций. И в этом и есть новация, если не смена управленческой парадигмы. Проще говоря, государство наконец-то пытается мыслить не ведомственными категориями, а человеческими потребностями.

Примеры есть, и они показательные. Москва уже выстроила цифровые сценарии для реновации, семьи, ЖКХ и спорта; Татарстан — для бизнеса и соцзащиты; Петербург — для детей-сирот и благоустройства. Такой подход действительно меняет качество управления, поскольку сокращает бюрократические цепочки и переводит взаимодействие с властью в проактивный режим.

Главный вывод рейтинга — Москва окончательно закрепляет за собой роль главного технологического донора страны. С результатом 94,05 балла (второе место у Татарстана — 86,8) столица не просто лидирует, а создаёт решения, которые масштабируются на регионы: МЭШ, ЕМИАС, «МосМедИИ», транспортная «Тройка», система «Парковки России». Фактически Москва становится ИТ-центром, который разрабатывает готовые цифровые продукты, а регионы могут брать их «с полки» вместо того, чтобы изобретать велосипед.

Заметил и еще одну важную деталь. Многие субъекты отказываются от собственных порталов в пользу федеральных «Госуслуг». Похоже, что переход на «Госуслуги» стал рациональным антикризисным решением для регионов с ограниченными бюджетами.

Но здесь мы выходим на главную проблему, которую доклад не скрывает, а, напротив, обнажает: тиражирование московских сервисов не способно компенсировать колоссальный разрыв в ИТ-бюджетах. Цифры ошеломляют: Москва, Санкт-Петербург и Московская область аккумулируют 66,6% всех региональных расходов на информационные технологии, тогда как совокупные бюджеты пяти беднейших субъектов не дотягивают до 1 млрд рублей.

Поэтому совершенно справедливо авторы доклада рекомендуют аутсайдерам не гнаться за Москвой, а решать базовые задачи: наладить транзакционные услуги, закрыть мёртвые сайты, внедрить ЕСИА в МФЦ и заимствовать готовые решения лидеров.

Да, Москва готова делиться кодом и логикой, но не деньгами и специалистами. Пока этот разрыв не будет закрыт на уровне национальных программ, рейтинги будут лишь фиксировать, как богатые регионы становятся ещё богаче, а бедные — чуть менее бедными за счёт чужих решений, но без собственного рывка.