Цены, регуляторика, логистика и налоги: что влияет на сокращение АЗС и к чему приведет

В России сократилось количество АЗС и продавать топливо становится невыгодно. По данным сервиса «Контур. Фокус», с начала года число компаний на рынке снизилось примерно на 2% – до 9 тыс., а заправок – на 1%, до 28 тыс. При этом бензин АИ-92 взлетел на 18%, до 73 рублей за литр.

Эти цифры на данный момент не вызывают опасения, поскольку находятся в пределах погрешности. Немного успокаивает и то, что речь не идёт о «чистом» закрытии – по информации СМИ, были ликвидированы 628 профильных компаний, в то время как процедуру регистрации прошли всего 404 новые фирмы.

Другое дело – каковы фундаментальные предпосылки дальнейшего развития ситуации и их потенциальное влияние на структуру и динамику розничного рынка. С этой точки зрения на фоне дефицита стоит выделить четыре фактора: цены, регуляторику, логистику и налоги.

Что касается цен, то согласно данным ФАС, средние оптовые цены на бензин АИ-92 в июле в сравнении с январскими показателями выросли более чем на 29% (71 870/55 632 р/т). Темпы же удорожания дизельного топлива в оптовом звене за тот же период и вовсе превысили 36% (74 713/54 694 р/т). Вместе с тем, по информации Росстата, розничные цены на конец июля в сравнении с концом декабря прошлого года выросли лишь на 20%.

Зафиксируем: розничные цены растут медленнее оптовых. Как такое возможно? Очень просто – в игру вступает второй фактор, регуляторика. Основной особенностью которого является так называемое таргетирование розничных цен. Раньше оно производилось по официальной инфляции, теперь, видимо, по другим маркерам. Тем не менее, государство активно использует здесь широкий набор мер, включая антимонопольные инструменты и соглашения о стабилизации  цен. В итоге классические рыночные законы уступают место ручному управлению и условному нормированию рентабельности (или убыточности). И произошло это очень давно, так что удивляться нечему. Сегодня внимание лишь усилилось и по рукам бьют всем, кто «необоснованно завышает» цены.

Что является настоящей особенностью текущего момента, так это логистика. В конце июля Российский топливный союз направил в правительство обращение о массовом срыве сделок с нефтекомпаниями. После небольшой передышки в регионах вновь начали вводить ограничения на продажу топлива. При этом правительство приняло решение о ещё большем временном снижении нормативов продажи топлива на бирже, заменив их адресными поставками конкретным потребителям.

На этом фоне поступает новая информация от глав регионов. Так, по словам губернатора Оренбургской области, в регионе из 287 работают 80% АЗС; губернатор Астраханской области сообщил о временном переходе АЗС на ограниченный график работы и с ограничениями по объёмам отпуска топлива; идут сигналы и из других регионов (например, Алтайский край, Краснодарский край, Ростовская область).

Над всем этим «нависает» четвёртый фактор и наиболее важный налоговый элемент системы – демпфирующий механизм, при помощи которого государство «по привычке» субсидирует из бюджета внутренние цены и импорт топлива. И который вот-вот вновь приведёт к необходимости экстраординарных мер: оптовые цены вплотную приблизились к отметке, после которой субсидия не выплачивается.

Таков вкратце набор факторов, который при сохранении тенденций приведёт к одному самому печальному выводу – исчезновению в рознице конкуренции и рынка как такового. По  данным СМИ, на начало года в России насчитывалось 27,7 тыс. работающих АЗС, из них до 19,84 тыс. – независимые, по которым при текущем регулировании и придётся основной удар.

Кто-то скажет, что в текущей ситуации не до рынка – требуются иные механизмы реагирования на вызовы. Однако с этим можно поспорить. Потому что соблазн ручного регулирования слишком дорого в итоге обойдётся как государству (в виде триллионных субсидий), так и потребителям (в виде закрытых АЗС). Как уже говорилось, при продолжении негативных тенденций постановка вопроса о росте розничных цен, пусть и управляемом, но адекватном ситуации неизбежна. Как и пересмотр параметров субсидирования, в том числе с точки зрения большей адресности. Но будем надеяться, что всё же возобладают позитивные тенденции.