Влияние без давления: факторы лидерства Ленинградской области в контрольно-надзорной деятельности

Ленинградская область возглавила рейтинг регионов по контрольно-надзорной работе, набрав 78 баллов из 97 возможных и получив максимальную оценку по 18 из 27 критериев. Фактически это означает, что в регионе выстроена сбалансированная и эффективная система контроля, в рамках которой безопасность действительно повышается, а бизнесу и гражданам не создают избыточных барьеров. В условиях отмены моратория на проверки с 2026 года вопрос качества надзора становится критическим.

Ленинградская область демонстрирует: эффективный контроль — не ужесточение, а умная настройка системы, в которой ресурсы тратятся точечно, а профилактика становится основным инструментом.

Риск-ориентированный подход. Одним из ключевых факторов лидерства региона стало внедрение риск-ориентированного подхода. Инспекторы не проверяют всех подряд равномерно, а фокусируются на объектах с самым высоким потенциалом риска. Комитет госэконадзора одним из первых в регионе стал активно использовать индикаторы риска нарушения обязательных требований. В 2025 году на их основе провели 16 контрольных мероприятий, и в 14 случаях нарушения нашли — эффективность составила 87,5%. В начале 2026 года все 6 таких мероприятий также завершились выявлением нарушений (100%). Эти цифры показывают, что ресурсы тратятся не впустую, а именно там, где это действительно нужно.

Переход к профилактике. Второй важный фактор — смещение акцента с традиционных проверок на профилактику. Вместо того чтобы сразу штрафовать, надзорные органы всё чаще проводят профилактические визиты, консультируют, помогают устранить недочёты до того, как они приведут к серьёзным последствиям. Это снижает количество конфликтов и создает более благоприятную среду для добросовестного бизнеса. Такой подход меняет саму философию контроля. Предприниматель получает возможность исправить нарушение без штрафа и репутационных потерь, а контролёр — добиться реального устранения проблемы, а не просто зафиксировать её.

Цифровизация. В регионе активно внедряют цифровые инструменты. «Инспектор 47» — это цифровой проект, запущенный специально для молодых сотрудников контрольно-надзорных органов. Его задача — познакомить новичков с лучшими отраслевыми практиками и помочь им быстрее влиться в работу в условиях, когда контроль становится всё более цифровым и точечным. Губернатор Александр Дрозденко отмечал, что с 2026 года мораторий на проверки отменяется — и важно сделать надзор точным и справедливым, не скатившись к тотальному давлению. Именно под этот запрос перестроили систему подготовки инспекторов. В программе курса — разбор современных инструментов и методов: работа с индикаторами риска, использование беспилотников в контрольных мероприятиях (планируется задействовать БПЛА в 10% проверок), освоение систем биометрии и мобильного приложения «Инспектор» для фото- и видеофиксации.

Командная работа и муниципальный уровень: результат общей стратегии. Губернатор Александр Дрозденко неоднократно подчёркивал: достигнутый результат — заслуга каждого ведомства и муниципалитета. В лидерах по отдельным направлениям оказались конкретные территории (например, Сосновый Бор вошёл в пятёрку лучших муниципалитетов), а разные ведомства: госэконадзор, госжилнадзор, управление ветеринарии — делятся успешными практиками. Единая методология, единые стандарты и единая цифровая платформа позволяют тиражировать успешные практики.