Упрощение закупок для регионов – как поправки к закону изменят хозяйственную жизнь

Госдума одобрила в первом чтении ускорение и упрощение процедуры закупок для регионов, поддержав проект поправок к 44-ФЗ. Среди основных изменений – повышение лимита для электронного запроса котировок с 10 млн до 20 млн рублей, а для контрактов с малым и средним бизнесом – с 20 млн до 30 млн рублей. Это, как утверждается, позволит проводить больше закупок по упрощенной процедуре, без полноценного длительного конкурса.

Мы видели на совещании у Владимира Путина 22 июля, что начали обращать внимание на регионы и понимать – страна состоит из отдельных субъектов, которые являются достаточно крупными хозяйственными комплексами. И в каждом сидит губернатор, призванный эффективно управлять этими хозяйственными комплексами, и полномочий у него для этого полно. Нужно было поставить задачу заниматься развитием своего региона не в пику федеральным программам, а на основании федеральных программ. Вот для этого через поправки в 44-ФЗ главам дали дополнительные возможности – чтобы они себя более свободно чувствовали в хозяйственном отношении. И могли все это развивать и на благо своего региона, и всей страны в целом.

Что касается изменений. Конечно, там есть технические моменты, связанные с сокращением пробега документов – все можно будет решать намного быстрее в хозяйственном процессе. То есть «снижается» бюрократия. Важнейший момент – можно маневрировать. Цену контракта можно будет менять в пределах 10% при сохранении остальных существенных условий. Хорошо, что ограничили 10%. Поскольку в процессе реализации проектов возникает соблазн повысить стоимость к удовольствию тех, кто продает, и тех, кто покупает – они договариваются. Тут вы имеете узаконенное право создать более благоприятные условия для поставщика или покупателя.

Еще один важный момент – заменять товары на аналоги с похожими характеристиками, если изначально заявленная продукция стала недоступна, и менять страну происхождения товара при сохранении защитных мер для российских производителей. Раньше все было жестко прописано. Буквально, есть товар – нет его, поставляют – не поставляют, независимо от причин, но вы связаны конкретным условием контракта, и опять начиналась бюрократия. Сейчас можно менять на аналог, и это не только возможность для маневра, но и конкуренция среди поставщиков.

В целом, сроки исполнения контракта в такой ситуации должны сокращаться. Что касается рисков по качеству поставляемой продукции – это дело уже хозяйствующих субъектов. Это опять мы возвращаемся к роли губернатора и его команды в виде правительства. Пора уже становиться настоящими хозяевами своего промышленного комплекса и делать все, чтобы регион развивался, быть гибкими, маневренными, а не полагаться только на решения, принимаемые на федеральном уровне.