Депутаты Думы Югры приняли ежегодный отчет о деятельности правительства автономного округа за 2025 год, который представил губернатор Руслан Кухарук. Этот документ принципиально отличается от традиционных перечней достижений. Ключевая особенность отчета — проблемно-ориентированная структура, где каждая важная для региона сфера сначала фиксирует вызов, а затем демонстрирует, какой комплекс мер был предпринят для его преодоления. Такой подход превращает отчет в динамичную карту управленческих решений, показывая не только что сделано, но и как регион адаптируется к турбулентным условиям. В фокусе — четыре макровызова: санкционное давление на нефтяную отрасль, кадровый дефицит, бюджетная устойчивость при необходимости исполнения социальных обязательств и неравномерность пространственного развития.

Нефтяной вызов: как Югра удержала добычу под санкциями. Главным экономическим вызовом в 2025 году для Югры остается влияние санкций на нефтегазовую отрасль. Нестабильность макроэкономических условий, неблагоприятная ценовая конъюнктура и ограничения на технологии стали для нефтедобычи проверкой на прочность. Тем не менее региону удалось обеспечить сокращение добычи в рамках соглашения ОПЕК+ на уровне менее 1%, сохранив долю в общероссийской добыче на уровне 40%. Это соответствует целевым показателям региональной Концепции развития ресурсной базы Югры до 2050 года. Кроме того, округ удержал эксплуатационное бурение на уровне 60% от общероссийского объема и обеспечил прирост запасов выше уровня годовой добычи. За этими цифрами — системный пакет мер налогового стимулирования: сохранение льготы по налогу на прибыль через переход на инвестиционный налоговый вычет, а также комплекс льгот по налогу на имущество, стимулирующих ускоренный ввод новых месторождений. Стратегическим прорывом стало включение Белоярского и Березовского районов в состав сухопутных территорий Арктической зоны РФ. По инициативе Югры внесены изменения в федеральный закон «О недрах», увеличившие сроки геологоразведки на поисковых участках этих районов с 5 до 7 лет. Это дает нефтяникам горизонт планирования, необходимый для работы в сложных климатических условиях.

Кадровый вызов: от дефицита к системной маршрутизации. В 2025 году численность занятых в экономике Югры составила 1,09 млн человек, а уровень регистрируемой безработицы — 0,21%, что почти вдвое ниже общероссийского показателя. Однако за этой благополучной статистикой скрывается острый структурный дисбаланс: потребность работодателей в кадрах превышает 16 тысяч свободных рабочих мест. Это требует выстраивания прочной кадровой архитектуры. Правительство региона формирует прогноз потребности экономики в специалистах, на основе которого выстраивается вся система подготовки: от профориентации школьников до увеличения бюджетных мест в колледжах и вузах, целевого обучения и карьерной маршрутизации выпускников. Особое внимание уделяется социальной сфере через федеральные программы. С 2021 года по программе «Земский учитель» привлечено 55 педагогов; по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» — 446 специалистов (только в 2025 году — 77 врачей и 12 средних медработников). Запущенная в прошлом году программа «Земский работник культуры» уже направила в сельские поселения и малые города 12 специалистов. Кадровая политика перестала быть пассивной реакцией на дефицит и превратилась в инструмент активного территориального развития.

Бюджетный вызов: социальные обязательства. Обеспечение устойчивости бюджетной системы при необходимости исполнения социальных обязательств стало третьим макровызовом. В 2025 году почти 65% расходной части бюджета Югры было направлено на социальные нужды. Этот уровень финансирования позволил в полном объеме выполнить все социальные обязательства: поддержку участников СВО и их семей, многодетных семей, меры для коренных малочисленных народов Севера, регулярную индексацию заработных плат. Сегодня в регионе действуют 94 меры социальной поддержки, охватывающие каждого третьего жителя. Такая концентрация ресурсов на социальной сфере в условиях экономической турбулентности — осознанный выбор, демонстрирующий важность обеспечения социальной стабильности для правительства региона.

Пространственный вызов: инфраструктура как инструмент связывания территории. Четвертый вызов — неравномерность развития обширной и логистически сложной территории. Югра продолжает системно создавать условия для доступности качественной медицинской помощи, образования и транспорта во всех муниципалитетах, а не только в столице. В 2025 году введены пять новых медицинских объектов: врачебная амбулатория в поселке Красноленинский, участковая больница в поселке Кедровый Ханты-Мансийского района, поликлиники в поселке Кондинское Кондинского района и в поселке Белый Яр Сургутского района, а также станция скорой помощи в Сургуте. В сфере образования введено 11 объектов: новые школы в Ханты-Мансийске, Сургуте, Урае, Сургутском, Березовском и Октябрьском районах, детские сады в Сургуте, Ханты-Мансийске и Октябрьском районе, а также колледж в Югорске. Транспортная связность обеспечивается всеми видами сообщения — воздушным, водным и наземным. Результат: нормативное состояние региональной сети дорог достигло 87,6% при плановом показателе 83,8%, что выводит Югру в топ-3 регионов по качеству дорожной сети в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». География проектов показывает, что пространственное развитие понимается не как стягивание ресурсов в центр, а как равномерное освоение всей территории.