Югра: новый порядок рассмотрения обращений и новый контур диалога
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа продолжает системную реализацию курса губернатора Руслана Кухарука на трансформацию диалога с обществом. Очередным практическим шагом в этом направлении стало постановление губернатора №103, вносящее структурные изменения в регламент рассмотрения обращений. Они точечно регулируют процедуру работы с запросами в адрес правительства автономного округа, и это свидетельствует о переходе реформы от общих принципов к тонкой настройке механизмов обратной связи. Этот шаг логично развивает коммуникационную стратегию губернатора, нацеленную на повышение оперативности и содержательности взаимодействия между властью и гражданами.
Согласно новым правилам заместитель губернатора, курирующий соответствующее направление, получает право поручить подписание ответа руководителю подведомственного департамента, в непосредственной компетенции которого находится вопрос. Если же сам замгубернатора возглавляет такой департамент, то право подписи делегируется его первому заместителю или иному заместителю. Исключение составляют лишь случаи, когда жалоба направлена на действия самого органа власти, что гарантирует соблюдение принципа объективности. Эта мера позволит существенно сократить внутренние бюрократические процедуры и ускорить подготовку ответов. Их будут готовить и визировать наиболее погруженные в проблематику специалисты, что минимизирует искажение информации и повышает качество итогового документа, направляемого заявителю.
Параллельно с упрощением процедур ужесточены содержательные требования к самому ответу. Чиновники теперь обязаны не только давать стандартные разъяснения, но и информировать заявителя о принципиальной возможности или невозможности решения его вопроса — с обязательным указанием причин и четким правовым обоснованием. Эта норма призвана кардинально повысить информативность и прозрачность официальных ответов, предоставляя гражданам более ясную и структурированную информацию по сути их обращения. Заявитель получает своего рода юридический консультационный вывод, который позволяет ему понять логику принятия решения и дальнейшие перспективы.
Еще одним практическим аспектом изменений стала своевременная актуализация графика личного приема граждан, обусловленная недавними кадровыми перестановками в правительстве округа. Из списка исключены бывшие заместители губернатора Анатолий Уткин и Сергей Афанасьев. При этом в график включена Светлана Петрик, недавно назначенная на должность заместителя губернатора – директора Департамента по управлению государственным имуществом. Такая оперативная корректировка становится важным условием удобства получения услуг, поскольку исключает путаницу и недопонимание среди граждан, желающих записаться на прием, и гарантирует, что обращение будет адресовано действующему и компетентному лицу, несущему ответственность за направление.
Представленные изменения органично встраиваются в системную логику нового диалога, который был концептуально обозначен губернатором ХМАО Русланом Кухаруком с момента начала его работы в должности. Этот подход, затронувший как личные форматы взаимодействия главы Югры с населением, так и институциональные коммуникационные правила для чиновников, позволяет не только целенаправленно влиять на укрепление имиджа губернатора и его команды, но и решать сугубо практические задачи.
Так, еще весной под руководством Кухарука началась системная борьба с канцеляритом и безответственностью чиновников в общении как онлайн, так и оффлайн. Для этого был разработан и внедрен жесткий регламент работы с обращениями граждан, особенно через портал «Госуслуги». Чиновникам было рекомендовано избегать использования неопределённых или сугубо формальных ответов на вопрос заявителя, давать ответы без конкретики или бездоказательно отрицать факт проблемы. Эта мера позволяет избежать популярного в прошлом приема – механического копирования выдержки из законодательства без привязки к обстоятельствам гражданина, который никак не приближал заявителя к пониманию стадии решения его конкретного вопроса.
Параллельно закладываются основы новой культуры коммуникации, призванной изменить стиль общения госслужащих с населением. Общение в ее рамках позволяет чиновникам избегать деструктивных конфликтных ситуаций, наносящих урон репутации официальных структур, представителями которых они являются. Коммуникация перестает быть протокольной формальностью, трансформируясь в рабочий инструмент управления, позволяющий получать обратную связь, корректировать политику и точечно решать проблемы, повышая общий уровень управленческой эффективности в регионе.