Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Ъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по изменениям, происходящим на местах. Эксперты РК называют реформу KPI назревшим решением, но подмечают, что ранее к ней не готовы были сами главы регионов. Теперь же губернаторам дадут социологические данные и только от них будет зависеть повышение эффективности работы.

Оценка от населения

Администрация президента планирует реформировать KPI губернаторов. В них добавят больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники.

Последний раз KPI обновлялись в 2021 году. Тогда, согласно указу президента, было установлено 20 параметров оценки. Из них социологическим путем – путем изучения общественного мнения – измеряют только один – доверие к власти, причем как к региональному уровню власти, так и к федеральному, включая президента России. Остальные параметры рассчитываются при помощи статистики. Это, например, численность населения, уровень бедности, состояние дорожной сети в крупных городах, объем жилищного строительства и т. д.

Как отмечает «Ъ», показатель доверия к власти играет значимую роль при принятии решения о пролонгации полномочий губернатора или его отставке. Теперь социологической оценкой подкрепят и другие статистические показатели.

О добавлении социологических показателей для оценки работы высших должностных лиц и органов власти регионов в июле сообщал заместитель главы администрации президента Максим Орешкин.

«Та социология, с которой многие регионы привыкли работать, сейчас будет расширяться и одновременно с фактическими показателями (штуками, годами, процентами и так далее) у нас будут показатели социологические», – сказал Орешкин, добавив, что такие показатели будут у каждого вице-премьера и губернатора.

Источники издания поясняют, что в администрации действуют в соответствии с поручениями президента, которые он дал в февральском послании Федеральному собранию. Глава государства тогда подчеркнул, что главный результат программ измеряется не тоннами, километрами или суммами, а оценкой людей, которые отмечают, что жизнь меняется к лучшему.

Ожидается, что в ближайшее время новые KPI будут закреплены указом президента. Кроме того, о них расскажут на специальном семинаре для вице-губернаторов.

Ранее KPI реформировались в 2017 и 2019 годах. Менялось не только общее число показателей, но и число пунктов, сформулированных как «оценка населением» той или иной работы.

Назревшее решение

Политтехнолог Алена Август считает задачу совмещения статистических и социологических параметров очень сложной, но при этом правильной и необходимой.

«Для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена. При грамотном взаимодействии даже любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия», – поясняет Август.

В то же время она подмечает, что повышение эффективности работы властей будет зависеть от того, что губернатор и его команда сделают с полученными данными: отнесутся к этому несерьезно или сделают все возможное для изменения ситуации к лучшему.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский называет реформу KPI давно назревшим решением. Но к нему, по его словам, нужно было тщательно подготовить региональные власти, потому что они не умели работать с социологией, а реформа привела бы к большому числу проблем.

«За последние восемь лет команда первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50% глав прошли Школу губернаторов. Это означает, что эти люди понимают, что такое социология, умеют с ней работать, для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым. В целом губернаторский корпус сейчас к этому готов», – отмечает Еловский.

По мнению эксперта, важность социологических замеров заключается в том, что при помощи них власти могут более тонко и адаптивно реагировать на запросы общества и принимать более обоснованные и стратегически оправданные решения как в экономической, так и в социальной политике.