Генплан Воронежа, принятый в декабре 2020 года на ближайшие 20 лет, признан Верховным судом недействующим. Как пояснили в Рослесхозе, власти города утвердили документ несмотря на то, что ведомство не согласовало проект генплана из-за незаконного включения в границы города земель лесного фонда площадью 880 га. Такие действия могли, по мнению ведомства, нарушить права горожан на благоприятную окружающую среду. Эксперты РК полагают, что ситуация негативно отразится не только на экс-мэре Вадиме Кстенине, но и на губернаторе Александре Гусеве. Политологи допускают, что снятие за два дня до конкурса мэра одного из главных претендентов на пост – министра ЖКХ Евгения Бажанова – может быть связано со скандалом с генпланом. Подробности – в сюжете.

 

Отмена генплана 

Верховный суд России признал недействующим генплан Воронежа на 2021–2041 годы, сообщило Федеральное агентство лесного хозяйства в своем Telegram-канале. Решение было принято после жалобы ведомства на незаконное включение земель лесного фонда площадью более 880 га в границы города.

Как пояснил глава Рослесхоза Иван Советников, в 2020 году агентство рассмотрело и не согласовало проект генплана Воронежа, потому что он предусматривал увеличение территории города за счет земель лесного фонда. Но, несмотря на это, власти города утвердили документ, что привело к неправомерному изъятию земель из собственности РФ.

В ведомстве полагают, что принятый генплан мог повлечь нарушение прав жителей города на благоприятную окружающую среду.

«Генплан – основной документ, определяющий развитие города на ближайшие годы, и от него зависит уровень жизни населения. Верховный суд поддержал нашу жалобу – и теперь границы города Воронежа, установленные в генплане, должны быть скорректированы с учетом судебного акта Верховного суда и согласованы в установленном порядке с Рослесхозом», – добавил Советников.

В мэрии Воронежа сообщили, что пока не получили решение Верховного суда. Как только документы поступят, их изучат профильные специалисты, затем будет принято решение о дальнейших действиях, передают «Ведомости».

Гордума утвердила генплан в декабре 2020 года. Вопрос об отмене документа ранее рассматривал Воронежский облсуд, но он не стал признавать его недействующим, сославшись на то, что несогласование плана одним из ведомств – это «не основание для направления проекта на доработку», напоминает «Коммерсантъ».

Суд вынес решение о признании генплана недействующим в день конкурса по отбору кандидатов в мэры Воронежа. Место стало вакантным после ухода в отставку в июне Вадима Кстенина, который возглавлял город с 2018 года. Эксперты РК не исключали, что триггером для ухода стал как раз скандал с генпланом, так как строй­ки, что велись по нему, мо­гут ока­зать­ся неза­кон­ны­ми.

По итогам конкурса на пост мэра в финал прошли глава управы Левобережного района Вадим Башилов, адвокат Сергей Последов и врио мэра Сергей Петрин. Один из главных претендентов на пост – министр ЖКХ региона Евгений Бажанов – за два дня до конкурса снял кандидатуру с выборов.

Скандал федерального уровня

Ру­ко­во­ди­тель ин­тер­нет-пор­та­ла «Че­ты­ре пера» Антон Чаплин полагает, что ситуация ударит и по экс-мэру Вадиму Кстенину, и по спикеру гордумы Владимиру Ходыреву, и в какой-то степени по губернатору Александру Гусеву. Кроме того, под удар может попасть и врио мэра города Сергей Петрин, который был вице-мэром при принятии генплана.

«Думаю, что вне­зап­ное сня­тие кан­ди­да­ту­ры Ба­жа­но­ва тоже на­пря­мую свя­за­но с от­ме­ной ген­пла­на. Он был од­ним из фа­во­ри­тов на пост мэра Во­ро­не­жа, со­гла­со­ван­ным все­ми сто­ро­на­ми, но в по­след­ний мо­мент все пе­ре­иг­ра­ли. Воз­мож­но, на него есть ка­кие-то пла­ны и его про­сто вы­ве­ли из-под уда­ра воз­мож­ных уго­лов­ных дел по­сле от­ме­ны ген­пла­на», – допускает Чаплин.

Он также отмечает, что генплан отменили с момента принятия, поэтому выданные за это время разрешения на строительство незаконны. Соответственно, могут появиться уголовные последствия.

Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин характеризует решение Верховного суда как позитивное. В первую очередь потому, что в суд подал и выиграл при помощи Рослесхоза депутат-самовыдвиженец оппозиционер Алексей Панфилов. Кроме того, сама процедура принятия генплана была неоднозначной: депутаты получили документ объемом 2 тыс. страниц для изучения за три часа до заседания комиссий гордумы. При этом он подчеркивает, что областные и городские власти не впервые сталкиваются со скандалами в области природоохранного законодательства.

«Думаю, что от­ме­на ген­пла­на – это чувствительный имиджевый удар по городской власти, но Вадим Кстенин, занимавший должность мэра в 2020 году – при принятии Генплана, недавно покинул пост воронежского градоначальника, а значит, проблемы частично можно будет списать на него», – добавляет Инютин.