Под руководством Азарова регион вернул лидерские позиции по многим направлениям, задача Федорищева – сохранить темпы развития
Пока об истинных причинах столь неожиданной отставки губернатора Самарской области Дмитрия Азарова остается только строить догадки. Причем ни одна из тех, что обсуждаются в экспертном сообществе, не тянет на убедительную. Напомню, уход главы региона прогнозировался и в связи с напряженными отношениями с депутатом Госдумы Александром Хинштейном, и из-за проблем в кадровой политике, которые вылились в аресты высокопоставленных чиновников из ближайшего окружения губернатора, и по причине недостаточного дистанцирования от крупных региональных бизнес-структур, в которых Азаров начинал управленческую карьеру.
Даже в совокупности все эти детали и факты не перевешивают достижений экс-губернатора. Регион под его руководством вернул, казалось бы, безнадежно утраченные при предшественниках лидерские позиции практически по всем направлениям, Самарская область вошла в значительное количество федеральных программ по развитию территорий, был дан старт крупным проектам в сфере международной логистики, таким как создание хаба для транспортного коридора «Север – Юг» и автомобильного моста через Волгу – важного компонента для коридора «Запад — Восток». Стоит напомнить и о спасении АвтоВАЗа в 2022 году: совместными усилиями региональных и федеральных властей автогигант перешел под контроль государства, а тысячи заводчан сохранили работу. Регион неоднократно выходил с важными социальными инициативами, например, такими, как всесторонняя поддержка ветеранов СВО и их семей, и эти проекты уже масштабируются по всей стране. Самарская область в числе первых взяла шефство над одним из райцентров Донбасса. Многое было сделано для развития регионального кадрового потенциала – чего стоит только проект создания межвузовского IT-кампуса… Нельзя не вспомнить, что верховная власть высоко оценивала работу Азарова, а его рекордный для региона уровень поддержки избирателями на прошлогодних выборах – 83,8% – лишь подтвердил справедливость эти оценок.
Есть еще одна деталь ментального свойства. В регионе распространено убеждение, что эффективно руководить областью может только самарец. Рационально обосновать этот смысловой стереотип крайне сложно, но опыт губернаторства двух предшественников Азарова – «варягов» – свидетельствует именно об этом; во всяком случае, уровень управленческой культуры в регионе с его приходом заметно возрос. И это, пожалуй, можно считать главным достижением экс-губернатора.
Президент России Владимир Путин назначил врио главы Самарской области председателя правительства Тульской области Вячеслава Федорищева. Время покажет, удастся ли ему разрушить ментальный штамп о «варягах»-временщиках; сделать это можно, только сохранив темпы развития региона.
Нельзя не отметить, что столь внезапная отставка весьма успешного губернатора, этот «казус Азарова», выпадает из стройной и прозрачной логики нового ротационного цикла в региональном управлении. В повышениях Дюмина, Алиханова, Цивилева, Дегтярева, Старовойта и мэра Тюмени Кухарука прослеживается новый тренд – делом доказавших свою эффективность руководителей продвигают вверх. На смену им приходят либо назначенцы из федеральных органов, либо местные кадры. Перемещение Федорищева из Тулы в Самару стало первым подобного рода назначением в весенней ротации глав субъектов Федерации. Возможно, власть попытается расширить практику перемещений региональных руководителей по горизонтали. В таком случае самарская площадка может стать экспериментальной: на базе региона можно наработать богатый арсенал управленческих решений по безболезненной адаптации руководителя, незнакомого с местной спецификой, причем без потери темпов социально-экономического развития территории.