Застройка стрелки Волги и Самары: новые вызовы и новая структура проекта
Правительство Самарской области утвердило изменения в проекте планировки территории на стрелке рек Волги и Самары. Фактически правительство региона возвращается к реализации тех планов, которые были поставлены на паузу сначала из-за пандемии, а затем из-за сложностей, связанных с санкционным давлением.
Реновация стрелки необходима давно. Еще до Чемпионата мира-2018 она рассматривалась в качестве возможной площадки для строительства стадиона, позже здесь хотели разместить парк и ЗАГС. Именно отсутствие консенсуса по вопросу целевого назначения территории и ее преобразования стало одним из ограничителей благоустройства.
В 2019 году было предложено новое решение по реновации территории. Тот вариант развития предполагал перенос речного порта и перевод территории в зону жилой застройки с современными общественными пространствами. Особенностью проекта должны были стать семь зданий, выполненных в форме матрешек, каждое из которых получило бы название в честь притоков Волги.
Этот проект и стал основой для нового решения, утвержденного правительством региона в 2024 году (на эскизе, который опубликовали власти в этом году, присутствуют ранее предложенные матрешки). При этом есть и существенные изменения. Планируемая территория застройки расположена в границах улиц Комсомольской, Фрунзе, акватории рек Волга и Самара. Изменения, которые внесены в документацию, затронули участок площадью 4,8 га. Они касаются отменяемых и устанавливаемых красных линий в границах улиц Водников, Кутякова и Князя Григория Засекина. Прослеживается и главная рамка: красные линии не должны стать препятствием для доступа населения Самары к водным объектам.
Обновленный проект – так же, как и его предшественник, – столкнется с вызовами. Первый из них – претензии к форме зданий, матрешке. Еще в 2019 году некоторые эксперты высказывали мнение, что такое архитектурное решение не учитывает масштаб объекта, гигантские сооружения такой формы не способны украсить город. Высказывались и противоположные мнения, которые акцентировали внимание на том, что матрешки смогут стать своеобразным и заметным акцентом.
Новый вызов 2024 года – рост стоимости строительства. За пять лет она выросла примерно вдвое. Если в 2019 году стоимость кредитования составляла около 8% годовых, то сейчас 20%. Такие условия не очень привлекательны для инвесторов. Еще одно ограничение – проблемы с оформлением земли. Большая часть земельных участков находится в собственности Самары и Самарской области. На ней располагается грузовой речной порт, вопрос о переносе которого до сих пор не решен. Также есть участки, находящиеся в собственности РФ (в том числе заброшенная железнодорожная ветка), частная собственность и площадки, владельцы которых не определены. Все эти земли необходимо объединить для дальнейшей реализации проекта.
В контексте этих потенциально решаемых ограничений главным приоритетом реализации/ нереализации проекта остается консенсус по предложенным преобразованиям. Региональный Минстрой подчеркивает: концепция застройки стрелки все еще находится на стадии обсуждения – и в нее могут быть внесены существенные изменения.