Путин: пять региональных акцентов
Региональный аспект остается одним из главных в пресс-конференции президента Владимира Путина, несмотря на активное обсуждение актуальных вызовов внешнеполитической повестки. Вторая часть акции была практически полностью посвящена внутренним вопросам и стала своего рода блиц-опросом журналистов, представляющих региональные СМИ.
Лейтмотивом пресс-конференции стала пандемия. Через призму коронавируса регионы рассматривают проблемы, с которыми сталкиваются: здравоохранение и образование, расширение форматов социальной поддержки, поддержка малого и среднего бизнеса, реализация инфраструктурных проектов. Новые вызовы, которые возникли в период пандемии в реализации проектов на региональном уровне, теперь обсуждаются на федеральном.
Позиция президента. На фоне недавнего обсуждения законопроекта о введении QR-кодов была востребована публичная оценка президентом наиболее агрессивных и неадекватных решений в «антиковидной» политике. Убежденность в необходимости вакцинации сочетается с отказом от применения жестких мер принуждения. Этот месседж транслировался и для региональных элит, полномочия которых были расширены в связи с уникальностью эпидемиологической ситуации в каждом субъекте.
Предоставление региональным властям большей свободы маневра, которое предполагает и увеличение зоны ответственности, подразумевает, что сохранение контроля над ситуацией с коронавирусом в регионе станет новым показателем эффективности работы глав для федерального уровня. Позитивная оценка Путиным опыта передачи соответствующих полномочий на региональный уровень и в целом благоприятная оценка результата работы в этом направлении глав регионов говорит о том, что этот критерий эффективности работы губернаторов закрепился окончательно.
Широкая география социально-экономических проблем. Несмотря на то, что на этой пресс-конференции не было специального разделения журналистов по федеральным округам (как было на одной из предыдущих), удалось охватить широкий спектр регионов. Были заданы вопросы от представителей Новгородской, Вологодской, Калужской, Ленинградской, Свердловской областей, Башкортостана, Бурятии, Коми, Дагестана, Крыма, Марий Эл, Татарстана, Приморского края. Акцента на серьезных структурных просчетах губернаторов не было, однако большое количество вопросов не из региональных центров позволило Владимиру Путину подчеркнуть, что проблемы муниципалитетов – также зона ответственности глав регионов.
Акцент на развитии малых территорий. В ходе пресс-конференции внимание было сфокусировано на развитии малых городов. Вопросы, касающиеся этой темы, затрагивали разные аспекты: ремонт школ в муниципалитетах, реализацию дорожных инфраструктурных проектов, развитие территорий, выделенных многодетным семьям. Подход в решении этой проблемы также анонсировался комплексный: подключение специальных программ (программа комплексного развития сельских территорий), национальные проекты, программы реновации школ (которые в первую очередь будет реализовываться в сельских территориях).
Пресс-конференция как новый канал лоббирования. Несмотря на разграничение форматов «прямой линии» и пресс-конференции, элементы «прямой линии» были особенно заметны. Это проявилось в большом количестве вопросов-просьб, которые в основном касаются поддержки крупных региональных проектов. В частности, вопрос из Марий Эл о поддержке самобытного искусства и расширении железнодорожной развязки, вопрос из Екатеринбурга о поддержке Универсиады. При этом формат обращений выходит на новый уровень. Вопросы от представителей Бурятии и Башкортостана о дополнительном финансировании – очевидная попытка использовать пресс-конференцию в качестве нового канала лоббирования региональных интересов.
Территории-лидеры. Несмотря на то, что в ходе пресс-конференции не было выделено территорий-аутсайдеров, президент назвал территории с наилучшими темпами инфраструктурного развития. В их число вошли Тюмень, Казань, Краснодар, Москва, Крым. Эти территории нередко занимают высокие позиции в различных федеральных рейтингах. В частности, в ежегодном рейтинге эффективности управления в городских округах (АПЭК) Тюмень и Казань вошли в топ-5. Упоминание этих территорий президентом в ходе пресс-конференции в числе лучших свидетельствует об объективности занимаемых ими позиций.