Политика губернаторов-«техно­кратов»: от инфраструктуры к социальному развитию


  1. «Технократы» во главе регионов: генезис

 К губернаторам-«технократам» принято относить глав регионов, которые до прихода на эту должность строили в основном управленческую (на государственной гражданской службе или в качестве топ-менеджеров крупных корпораций), а не публично-политическую карьеру. В большинстве случаев ключевые этапы карьеры таких руководителей не были связаны с регионами, которые они в итоге возглавили. Руководителям этого типа на момент назначения было, как правило, от 35 до 50 лет. Термин стали массово употреблять в прессе и медийно-экспертной среде по крайней мере с февраля 2017 года – после отставки пяти губернаторов, большинство из которых в качестве врио глав регионов сменили деятели, которых принято относить к «молодым технократам» (Максим Решетников в Пермском крае, Алексей Цыденов в Бурятии, Андрей Никитин в Новгородской области).

Безусловно, к губернаторам-«технократам» можно отнести управленцев, возглавлявших регионы и в более ранние периоды. Например, среди глав регионов, получивших соответствующие полномочия в 2005 году, в первый год после отмены прямых губернаторских выборов, к этому типу можно отнести возглавившего Иркутскую область Александра Тишанина (его карьера до назначения целиком строилась в структурах РЖД за пределами региона, публично-политического опыта до прихода на эту должность он не имел, был утвержден в должности в возрасте 39 лет). Среди губернаторов, занявших свои посты после возвращения прямых выборов глав регионов, к такому типу по целому ряду параметров вполне можно отнести, например, ставшего в 2016 году врио главы Тверской области Игоря Руденю (родился в Москве, до назначения карьера была связана с работой в ряде федеральных корпораций и госструктур, на момент назначения 48 лет).

В ходе подготовки к региональным избирательным кампаниям 2017 года Кремль впервые после возвращения прямых губернаторских выборов сделал ставку на серийные назначения на должности врио глав регионов управленцев с подобным бэкграундом. Поэтому, помня о переходе управленцев такого типа на губернаторские посты и ранее, именно губернаторов, подтвердивших свои полномочия на выборах 2017 года, мы условно назовем «технократами» первой волны. К губернаторам – «технократам» первой волны можно отнести главу Калининградской области Антона Алиханова (на пост врио губернатора был назначен 6 октября 2016 года), главу Севастополя Дмитрия Овсянникова (на пост врио был назначен 28 июля 2016 года), руководителя Пермского края Максима Решетникова (врио главы региона стал 6 февраля 2017 года), главу Бурятии Алексея Цыденова (на должность врио главы региона назначен 7 февраля 2017 года), губернатора Новгородской области Андрея Никитина (врио губернатора с 13 февраля 2017 года). 10 сентября 2017 года все они стали победителями губернаторских выборов. К лету 2019 года эти управленцы (с учетом нахождения во главе своих регионов в статусе врио) руководят своими регионами 2,5–3 года (а Дмитрий Овсянников уже оставил свой пост). Это позволяет подвести определенные промежуточные итоги – прежде всего с точки зрения трансформации повестки, которую транслировали «технократы», а также эволюции образа самих данных управленцев.

 

2. Социальная трансформация повестки

Говоря о перспективах руководителей-«технократов» вскоре после их прихода в регион, эксперты обращают внимание на проблемные аспекты стиля работы этого типа управленцев. Отмечается, например, вероятность внутриэлитных конфликтов после прихода в соответствующие субъекты РФ внешних игроков и отсутствие публично-политического опыта как препятствие для выстраивания эффективного диалога с общественностью. Также широко распространено мнение, что местные жители скорее подозрительно отнесутся к губернатору-«технократу», чем будут связывать с ним позитивные ожидания.

Реальность демонстрирует более сложную картину. Так, ярко выраженный конфликтный сценарий в отношениях с региональными элитами был реализован только в одном из регионов, куда были направлены «технократы» первой волны, – в Севастополе. Реализация такого сценария была связана как с проблемной тактикой, выбранной самим Дмитрием Овсянниковым, так и с устоявшимися особенностями внутриэлитных отношений в регионе. При этом в ряде субъектов РФ, возглавляемых «технократами», напротив, произошло снижение внутриэлитной напряженности. Очевидный пример – Новгородская область, где с приходом Андрея Никитина был преодолен давний и системный конфликт между руководством региона и областного центра. Команда нового губернатора продемонстрировала и навыки по строительству элитных коалиций (показательна «коалиция развития», сформированная в Думе Великого Новгорода осенью 2018 года).

С некоторыми из губернаторов-«технократов» первой волны действительно были связаны негативные информационные поводы, позволившие их критикам говорить, что такому типу региональных менеджеров сложнее вести диалог с гражданами и медиа-средой. В центре подобных скандалов с федеральным резонансом уже оказывался глава Калининградской области Антон Алиханов. Один из недавних подобных поводов был связан с прозвучавшим в мае 2019 года заявлением губернатора по поводу очередей в детсады региона («Когда вы, или ваша жена, или еще кто-то не сможет попасть в детский сад по очереди – это не моя проблема, это ваша проблема. И вы туда не можете попасть, потому что вы недоплатили налоги»). Дмитрия Овсянникова также нередко критиковали за проблемы с налаживанием диалога не только с элитами, но и с общественностью Севастополя (в том числе в связи с протестной активностью в городе). В то же время с высказываниями большинства губернаторов-«технократов» первой волны действительно масштабных негативных информационных поводов, которые оказались бы в центре внимания федеральных СМИ, связано не было. Впрочем, большинство регионов, где в сентябре 2017 года были избраны губернаторы-«технократы», как правило не находятся в фокусе внимания федеральных СМИ. Тем не менее работа губернаторов-«технократов» первой волны с медиа-средой, а также протестной повесткой оказалась более эффективной, чем изначально ожидали скептики.

Показательны декларируемые «технократами» приоритеты в работе. В качестве маркеров мы используем два типа информационных поводов: публичные встречи глав регионов с Владимиром Путиным и отчеты губернаторов перед депутатами заксобраний и жителями регионов. Первый тип информационных поводов влияет на формирование образа губернатора не только в региональном, но и в федеральном информационном пространстве (пусть даже в большей степени в медийно-экспертной среде). Во втором случае формируется образ губернатора в региональном медиа-пространстве и среди элит соответствующего субъекта Федерации.

Безусловно, и на старте своей губернаторской карьеры, и на более поздних этапах губернаторы-«технократы» в ходе подобных акций уделяли внимание нескольким ключевым темам: инфраструктурным проектам и дорожному строительству, социальной сфере, повышения эффективности управления и бюджетного администрирования, а также инвестиционной привлекательности своего региона. Тем не менее приоритеты при обращении губернаторов-«технократов» к этим проблемам менялись.

В первый год после назначения, на первом этапе после избрания особое внимание в их работе акцентировалось на проблемах инфраструктурного развития и решении финансовых проблем соответствующих регионов. Показательно, что Владимир Путин, обращаясь к вновь избранным главам регионов в ходе встречи 20 сентября 2017 года, не обходя вниманием ситуацию в социальной сфере, назвал наиболее острым вопросом «сложности с региональными финансами во многих регионах». В ходе общения с президентом вскоре после назначения сами губернаторы, как правило, акцентировали внимание на инфраструктурных проблемах. Например, Антон Алиханов 6 октября 2016 года, вскоре после своего назначения на пост врио, назвал приоритетными вопросы транспортной доступности своего региона. Андрей Никитин, ознакомившись с ситуацией в Новгородской области в качестве врио губернатора, 18 апреля 2017 года в разговоре с президентом перечислил ключевые ограничения, препятствующие развитию региона: «Во-первых, это, конечно, дорожная сеть. Второй серьёзный очень фактор – это низкая доступность здравоохранения для жителей. Третья проблема, третье ограничение, – это коммунальная инженерная инфраструктура». Глава Бурятии Алексей Цыденов, оценивая в ходе встречи президента с избранными губернаторами 20 сентября 2017 года изменения в своем регионе, назвал «в первую очередь масштабное дорожное строительство» (именно этот губернатор возглавил рабочую группу Госсовета по направлению «Транспорт»). Встречаясь 19 августа 2017 года с главой Республики Крым и врио губернатора Севастополя, Владимир Путин отмечал, что «внутренняя дорожная сеть находится до сих пор в достаточно плачевном состоянии, и нужно сделать хотя бы первые шаги в направлении улучшения этого состояния».

На общем фоне выделяется повестка первых рабочих встреч президента с назначенным врио главы Пермского края Максимом Решетниковым – в отличие от многих коллег, общаясь с президентом 6 февраля 2017 года, этот глава региона обозначил иные ключевые задачи: «В первую очередь это, конечно, социальная защита и развитие социальной сферы, потому что, безусловно, и по линии здравоохранения, и по линии образования есть куда двигаться, учитывая новые задачи, которые Вами поставлены». Однако уже на первой встрече с президентом в статусе избранного губернатора, состоявшейся 20 сентября 2017 года, он акцентировал внимание уже на экономической и инфраструктурной проблематике — развитии железнодорожной сети и реализация промышленного потенциала региона.

В дальнейшем акценты повестки ряда губернаторов-«технократов» первой волны меняются – более явно проявляется внимание к социальной политике. Так, если в Послании Калининградской областной Думе «Об основных направлениях деятельности губернатора и правительства Калининградской области на период 2018-2022 годов», представленном Антоном Алихановым, особое внимание было уделено экономической проблематике (основная цель — «сильная в экономическом плане Калининградская область»), то в Отчете губернатора за 2018 год и послании об основных направлениях деятельности правительства области на 2019 год подчеркивается: 60% объема утвержденной правительством Госпрограммы социально-экономического развития области на период 2021-2025 годов приходится на социальный блок, а «главным объектом нашего внимания остается семья». Глава Бурятии Алексей Цыденов, представляя отчет о деятельности правительства республики за 2018 год, подчеркнул: «первое, чему хотел бы уделить внимание, – это социальная сфера». В ходе встречи главы Новгородской области Андрея Никитина с президентом 21 февраля 2019 года особое внимание было уделено социальной проблематике («поддержка молодых семей, поддержка молодых родителей, те инициативы, которые связаны с обратным пересчётом пенсий»). Владимир Путин прямо задал вопрос главе региона: «Как у вас по «социалке» в целом?». При этом ранее в послании губернатора Андрея Никитина «О перспективах развития Новгородской области и задачах на 2019 год» предлагалось «посвятить будущий (2019-й) год борьбе с бедностью».

Такая смена акцентов может объясняться несколькими причинами. Во-первых, Владимир Путин ранее сам рассматривал вопросы социальной сферы (например, доступности образовательных учреждений) в комплексе с решением инфраструктурных проблем (например, на встрече с Алексеем Цыденовым 4 августа 2017 года он отметил: «И на что я обратил внимание – это нехватка мест в школах и детских садах. доступность школ; нужно посмотреть на дорожную сеть»).

Во-вторых, решение инфраструктурных проблем было не менее важной темой местной (в том числе политической) повестки регионов, чем строительство и реконструкция социальной инфраструктуры. Анализ дискуссий в прессе и соцсетях в этих регионах в 2016-2017 года показывает, что позитивные ожидания в связи с назначением в качестве врио губернаторов-«технократов» были связаны именно с возможностью задействовать их лоббистский потенциал для решения подобных проблем.

В-третьих, «технократы» первой волны были назначены в первую очередь либо в геостратегические территории (Калининградская область, Севастополь, Бурятия), либо в субъекты Федерации, которые были вовлечены в крупные межрегиональные инфраструктурные проекты (например, назначение Максима Решетникова в Пермский край связывали с планами реализации проекта железнодорожной магистрали «Белкомур»). И в Новгородской области именно после прихода туда Андрея Никитина заговорили о возможности прохождения через регион крупной железнодорожной магистрали – ВСМ «Москва-Санкт-Петербург». Таким образом, назначение «технократов» связывалось с реализацией задач по укреплению связанности территории страны.

Запрос на большее внимание региональных властей к социальной повестке был одновременно вызван стратегическими планами Кремля (отметим социальную составляющую ключевых национальных проектов) и запросами общества (можно вспомнить рост внимания к локальной повестке в ходе ряда губернаторских кампаний 2018 года). Эти факторы сработали и на смену приоритетов губернаторов-«технократов» к 2019 году.

 

  1. «Технократы» и устойчивость: промежуточные итоги

 Прежде всего, практика направления в регионы губернаторов-«технократов» показала свою жизнеспособность. Только один из 5 «технократов» первой волны (Дмитрий Овсянников в Севастополе) покинул свой пост — позиции остальных остаются устойчивыми. Показательно, что слухи об уходе этих руководителей из возглавляемых ими регионов, как правило, связывают с вероятностью их повышения, а не реализации «кризисного» сценария.

Это не означает, что их деятельность не подвергается критике (нередко достаточно резкой – оппозиция в некоторых из этих регионов проводила акции за отставку данных руководителей), но может свидетельствовать о том, что кредит доверия, полученный этими руководителями как от Центра, так и от избирателей, не исчерпан.

«Технократы» первой волны смогли не только продемонстрировать очевидные лоббистские возможности при реализации крупных проектов, но и активно включились в работу с локальной повесткой. Так, показателен контроль губернатора Новгородской области Андрея Никитина за строительством дошкольных учреждений (в июне 2019 года проблемы в этой сфере стали поводом для жесткой критики со стороны губернатора в адрес руководства Окуловского района).

Характерно, что рост внимания к локальной и социальной повестке характерен и для губернаторов-«технократов», выходящих на выборы 2019 года (об этом уже говорилось в других исследованиях АПЭК). То есть образ «технократов» «призыва 2019 года» формировался в том числе на фоне корректировки повестки, которую задают в своих регионах их предшественники «первой волны».

 

Приложение. Приоритеты в работе губернаторов-«технократов»:

встречи с президентом и отчеты перед депутатами представительных органов и жителями регионов

 

 

Регион, губернатор Ключевые темы, обсуждавшиеся в ходе встреч данных губернаторов с президентом

(жирным шрифтом выделены проблемы, которые акцентировал Владимир Путин)

 

Значимые темы ежегодных отчетов (посланий) губернатора перед депутатами регионального заксобрания и жителями региона
Калининградская область, Алиханов Антон Андреевич 6 октября 2016 года: вопросы транспортной доступности региона (в том числе, развитие паромного сообщения и субсидирование авиабилетов); энергетическая безопасность; проведение Чемпионата мира по футболу; проект федерального закона о правовом регулировании особого режима предпринимательской деятельности на территории области.

 

16 августа 2017 года: уровень зарплаты работников бюджетной сферы; привлечение инвесторов, реализация крупных проектов, рост промышленного производства; здравоохранение; реализация проекта «Безопасные и качественные дороги»; проблема полигонов твердых бытовых отходов; строительство школ; развитие транспортной инфраструктуры; поставки в регион сжиженного природного газа; необходимость учитывать мнение граждан по экологическим проблемам

 

20 сентября 2017 года: развитие транспортной инфраструктуры (продолжение строительства Приморского кольца, начало строительства порта в Пионерском); подготовка поправок в закон «Об особой экономической зоне»; авиационные перевозки.

 

20 июля 2018 года: создание культурно-музейного центра в Калининграде

 

Послание Калининградской областной Думе «Об основных направлениях деятельности губернатора и правительства Калининградской области на период 2018-2022 годов»:

 

основная цель — «сильная в экономическом плане Калининградская область, один из самых комфортных и современных регионов России — с ответственной и эффективной социальной политикой, развитой инфраструктурой, удобными для жителей городами и посёлками»

 

— рост привлекательности региона для инвесторов;

 

— инфраструктурное строительство и благоустройство общественных пространств; продолжение строительства Приморского кольца

 

— антикоррупционная политика

 

Отчет губернатора за 2018 год и послание об основных направлениях деятельности правительства области на 2019 год:

 

60% от объема утвержденной Правительством РФ Госпрограммы социально-экономического развития Калининградской области на период 2021-2025 годов приходится на социальный блок; «главным объектом нашего внимания остается семья»; мероприятия, обеспечивающие рост продолжительности жизни и снижение показателей смертности; снабжение льготными лекарствами; планы строительства детского круглогодичного спортивно-оздоровительного центра рядом со Светогорском;

 

— в связи с проведением мундиаля в регионе построено ряд объектов транспортной и социальной инфраструктуры, в т.ч. новые корпуса БСМП (Городской клинической больницы скорой медицинской помощи), Пионерской городской больницы, реконструирована инфекционная больница в Калининграде.

 

— энергетическая безопасность (начало работы Прегольской ТЭС и терминала регазификации)

 

— снижение объема госдолга региона

 

— новая система обращения с отходами

 

— развитие региональной инфраструктуры; проект моста над Калининградским заливом; проект «Комфортная городская среда»

 

— развитие экспортноориентированных производств, работа с инвесторами, развитие индустриальных парков, создание новых инжиниринговых центров; поддержка АПК; развитие туризма

 

Новгородская область, Никитин Андрей Сергеевич 13 февраля 2017 года: развитие туризма; поддержка индустрии, связанной с переработкой; привлечение инвесторов в регион.

 

18 апреля 2017 года: развитие дорожной сети; проблема низкой доступности здравоохранения для жителей; состояние коммунальной инженерной инфраструктуры;

 

2 сентября 2017: состояние дорожной сети; поддержка медицинских учреждений; аварийное жильё; водоснабжение населенных пунктов;

 

20 сентября 2017 обучение региональных управленческих команд; сложности с региональными финансами;

 

31 мая 2018: состояние дорог; привлечение инвесторов в регион; реконструкция социальной инфраструктуры; строительство спортивной инфраструктуры, создание условий для занятий физкультуры и спортом; городская среда;

 

21 февраля 2019: поддержка молодых семей, уровень заработной платы в социальной сфере, реализация нацпроекта «Здравоохранение»

 

 

Послание губернатора «О перспективах развития Новгородской области и задачах на 2018 год»:

 

«Ремонт дорог был одной из главных тем 2017 года, он же останется среди основных приоритетов в 2018-м»; запланировать ремонт центральных улиц городов Окуловка и Пестово, а также поселка Краснофарфорный; продолжить благоустройство и развитие пассажирского комплекса на станциях Чудово-Московское и Окуловка;

 

— модернизация парка автомашин скорой помощи; повышение зарплат в бюджетной сфере;

 

— строительство образовательной и спортивной инфраструктуры; реконструкция водоочистных сооружений (в т.ч. Великого Новгорода), строительство газопроводов в Новгородском, Валдайском и Окуловском районах

 

— капитальный ремонт 400 многоквартирных домов; усилить контроль за деятельностью управляющих компаний

 

— повышение туристической привлекательности и инвестиционного потенциала региона; создание и модернизация не менее 10 000 рабочих мест

 

-поддержка местных инициатив

 

 

Послание губернатора «О перспективах развития Новгородской области и задачах на 2019 год»:

 

празднование 75-летия освобождения от немецко-фашистских захватчиков;

 

— посвятить 2019-й год борьбе с бедностью;

 

— борьба со смертностью; открытие отделения перинатальной диагностики на базе Областного клинического роддома; планы создания отделения эндоваскулярной хирургии в Боровичской и Старорусской ЦРБ; обеспечить привлечение особо востребованных медицинских специалистов из других регионов; организовать в 2019-м году установку не менее 20 модульных ФАПов и работу не менее 7 передвижных медицинских комплексов; пролонгация действия закона о региональном капитале «Семья»

 

— реконструкция школ; запуск Новгородского Кванториума

 

-реконструкция дорог; проект «Дорога к дому» (ремонт улично-дорожной сети городов и поселений);

 

– проект «Народный бюджет» (участие жителей в обсуждении вопросов распределения муниципальных бюджетов);

 

– восстановление позиций Великого Новгорода как центра современной электроники; привлечение инвестиций; созданию на территории Новгородской области индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития в моногорода

 

– новые железнодорожные маршруты: Великий Новгород – Нижний Новгород и Санкт-Петербург – Великий Новгород – Калининград

 

 

Пермский край, Решетников Максим Геннадьевич 6 февраля 2017 года: социальная защита и развитие социальной сферы: промышленное развитие

 

8 сентября 2017 года: планы реконструкции городского пространства; вопросы здравоохранения, образования, дорог, газификации, связи, интернета, развития спорта; создания рабочих мест.

 

20 сентября 2017 года: развитие железнодорожной сети; реализация промышленного потенциала региона

 

Ежегодный отчет губернатора Пермского края о результатах деятельности за 2017 год:

 

– развитие социальной инфраструктуры («Главное, чем занимались в этот период, – здравоохранение»); проект «Новая поликлиника»; доступность узких специалистов в поликлиниках; борьба с онкологическими заболеваниями; строительство современного Геронтологического центра

 

– доступность детских садов; система психологической помощи подросткам;

 

– строительство новых спортивных объектов;

 

– строительство и ремонт дорог; проект северного железнодорожного обхода Перми;

 

– газификация региона;

 

— капремонт; расселение аварийного жилья; поддержка обманутых дольщиков; формирование современной городской среды;

 

– развитие промышленности, АПК, поддержка цифровой экономики.

 

Ежегодный отчет губернатора Пермского края о результатах деятельности за 2018 год:

 

– реализация нацпроектов;

 

– вопросы экономического развития; поддержка инвестиционных проектов; развитие АПК, лесопромышленного комплекса; поддержка малого бизнеса;

 

– программа газификации региона; модернизация системы теплоснабжения

 

– новые механизмы при расселении аварийного жилья; проект «Комфортная городская среда»

 

– создание научно-образовательного центра; строительство образовательной инфраструктуры; реконструкция и создание спортивной инфраструктуры;

 

– поддержка домов культуры и театров; развитие туристического потенциала;

 

– поддержка старших поколений, запуск службы социальных участковых (для помощи пожилым людям, нуждающихся в медицинской или социальной помощи);

 

-реконструкция учреждений здравоохранения, кардиологическая помощь, выявление онкологических заболеваний;

 

– строительство транспортной инфраструктуры (в том числе моста через Чусовую).

 

– снижение уровня преступности;

 

– поддержка муниципальных образований и малых населенных пунктов

 

Республика Бурятия, Цыденов Алексей Самбуевич 7 февраля 2017 года: развитие туризма, сельского хозяйства, добывающей промышленности; решение проблем занятости; качественные дороги; городская среда; социальная сфера

 

20 сентября 2017: масштабное дорожное строительство в рамках президентского проекта «Безопасные и качественные дороги»; проект «Комфортная городская среда»; подключение удалённых населённых пунктов к высокоскоростному интернету; помощь гражданам, пострадавшим от пожаров.

 

4 августа 2017 года: включение Улан-Удэ в проект «Безопасные и качественные дороги»; поддержка сельхозпроизводителей; снижение стоимости электроэнергии; развитие моногородов; начало работы региональной авиакомпании, обеспечение связанности северных районов со столицей республики; нехватка мест в школах и детских садах, доступность школ

 

Отчет о деятельности правительства республики за 2017 год:

 

– модернизация производства (в том числе на предприятиях ВПК), рост объемов инвестиций в основной капитал; работу по улучшению инвестиционного климата; проекты в рамках Особой экономической зоны «Байкальская гавань»;

 

– развитие АПК (в том числе создание в республике регионального информационно-селекционного центра);

 

– поддержка туристической отрасли;

 

– создание дополнительной инфраструктуры в сфере здравоохранения (в том числе системы фельдшерско-акушерских пунктов);

 

– строительство образовательной инфраструктуры, стимулирование педагогов для продолжения работы в сельской местности;

 

Послание к народу республики и Народному Хуралу Республики Бурятия от 26 апреля 2019 года:

 

развитие социальной инфраструктуры; дополнительные социальные меры поддержки семей с детьми; ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях региона; создание Центра ядерной медицины;

 

– снижение тарифов на электроэнергию; решение проблемы износа коммунальной инфраструктуры, ремонт теплосетей;

 

– вопросы экологии, сохранения озера Байкал реконструкция правобережных очистных сооружений Улан-Удэ; строительство и реконструкция объектов питьевого водоснабжения; увеличение площади лесовосстановления

 

– качество дорог, строительство транспортной инфраструктуры (в том числе реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ –Турунтаево – Курумкан);

 

– ликвидация очередей в дошкольные учреждения; региональный проект «Создание яслей – содействие занятости женщин»; увеличение фонда оплаты труда учителей;

 

– механизм инфраструктурной поддержки инвесторов.

 

Отчет о деятельности правительства республики за 2018 год:

 

– «Первое, чему хотел бы уделить внимание, – это социальная сфера»; повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи; строительство и реконструкция объектов здравоохранения;

 

— региональная программа предоставления ежемесячных денежных выплат при рождении первого ребенка для семей с условно низкими доходами;

 

увеличение фонда оплаты труда учителей; масштабное строительство образовательной инфраструктуры; капремонт учреждений культуры;

 

— строительство транспортной инфраструктуры (в т.ч. ввод в эксплуатация второго Байкальского тоннеля и новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Улан-Удэ);

 

— крупные инвестиционные проекты в сфере добычи полезных ископаемых;

 

— поддержка волонтерского движения, а также органов территориального общественного самоуправления;

 

— реконструкция и строительство транспортной инфраструктуры (по итогам 2018 года приведены в порядок 274 км дорог Бурятии, было отремонтировано и построено – 7 мостов)

 

-развитие энергетики (в т.ч. планы строительства солнечных электростанций);

 

— развитие телекоммуникационной инфраструктуры

 

— стимулирование экономического развития (в т.ч. добывающей промышленности, АПК и туристической отрасли).

 

 

Севастополь, Овсянников Дмитрий Владимирович 20 сентября 2017: реконструкция дорожной сети, транспортная инфраструктура.

 

18 августа 2017: рост объемов промышленного производства; ремонт дорог; программа благоустройства; строительство учреждений здравоохранения; получение гражданами медицинской помощи для профилактики и лечения онкологических заболеваний; программа расселения из ветхого и аварийного жилья; принятие Генплана; проблемы гаражных кооперативов и садоводческих товариществ из-за земельных конфликтов; газификация;

 

19 августа 2017 года: вопросы социального характера, и вопросы жилищно-коммунального характера, устройство дошкольных учреждений, школ, больниц, состояние дорожной сети.

 

 

Отчет Губернатора Севастополя о результатах деятельности Правительства Севастополя за 2017 год и о ходе реализации стратегии социально-экономического развития Севастополя до 2030 г:

 

«Правительство Севастополя приоритетом в своей работе ставит решение задач модернизации системы здравоохранения, образования, городской инфраструктуры, а также развитие тех отраслей экономики, которые напрямую влияют на благополучие севастопольцев»;

 

— строительство новых школ и детских садов, модернизация действующих образовательных организаций; «усилить поддержку молодых семей, сконцентрировав усилия на создании новых мест в яслях»;

 

— развитие системы здравоохранения (в т.ч. разработка проекта лечебно-диагностического корпус онкологического диспансера; повышение доступности, качества и оснащенности первичной медицинской помощи в сельской зоне

 

— формирование среды для активного образа жизни (в т.ч. развитие спортивной инфраструктуры);

 

— модернизация общественных пространств;

 

— жилищное строительство

 

— реконструкция дорожной сети; обновление автобусного и троллейбусного парка

 

— привлечение инвестиций; развитие свободной экономической зоны; развитие АПК; обеспечение роста доходов бюджета.

 

Отчет губернатора о деятельности Правительства Севастополя за 2018 год:

 

— «Стратегическими целями развития города, обеспечивающими успешное выполнение его миссии, являются: 1) создание высокоэффективной экономики, ориентированной на производство продукции и оказание/предоставление услуг с высокой добавленной стоимостью; 2) становление города как делового центра, центра туризма, образования, культуры и досуга; 3) формирование комфортной городской среды для жителей и гостей».

 

— пространственное развитие и территориальное планирование города;

 

— жилищное строительство, расселение аварийного жилья,

 

— Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;

 

— Формирование комфортной городской среды;

 

— утилизация ТКО, а также экологическая проблематика (в т.ч. проекты расчистки рек Ай-Тодорка, Черная, Бельбек, Кача, Балаклавка);

 

— развитие системы здравоохранения (в т.ч. проект «Высокотехнологичная медицинская помощь»);

 

— качество, доступность и развитие сферы образования

 

Июль 2019 года

Send with Telegram
bookmark icon