Обновление ленинградского и питерского избиркомов: два различных сценария


Смена составов избирательных комиссий – процесс плановый и не экстраординарный. К нему готовятся заранее и организуют в рамках сложившихся в регионе политических реалий. А последние сильно отличаются в двух соседних регионах: Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В Ленинградской области новый председатель облизбиркома Михаил Лебединский был избран на эту должность в феврале 2017 года, уйдя для этого с должности вице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Ленинградской области. То есть это продолжение укрепления позиций губернатора области Александра Юрьевича Дрозденко, планомерно расставляющего своих людей на всех ключевых должностях в регионе. В этом же ключе нужно рассматривать и предстоящее изменение персонального состава избирательной комиссии.
Новый председатель укомплектовывает её своими специалистами, так же из числа людей связанных с нынешней исполнительной властью в регионе. Формирование нового состава избирательной комиссии – это не процесс межпартийных договоренностей, как, наверное, это должно было бы быть. Не согласование интересов различных субъектов избирательных процессов. Но управление здесь идет из единого центра с согласия всех остальных заинтересованных сторон. Единовластие, в данном случае, продолжается и в части понятной кадровой политики с открытыми социальными лифтами, определенными возможностями и ясными перспективами. Никакой интриги в данном случае нет. Ротация пройдет планово и бесконфликтно.
Другое дело Санкт-Петербург. Здесь нет однозначного доминирования команды губернатора на политическом просторе города. Наоборот, до последнего времени, основным центром формирования политической повестки дня было законодательное собрание и лично его спикер Вячеслав Макаров. Губернатор Георгий Полтавченко демонстративно сторонился публичных политических процессов, оставаясь над межпартийными дискуссиями и баталиями. Это проявилось и в назначении весной 2016 года нового председателя горизбиркома Виктора Панкевича.
Инициатива шла, скорее, из Москвы, из Центральной избирательной комиссии, и была скорее неким компромиссом, чем проявлением инициативы региональной исполнительной власти. Изначально же отстранение от занимаемой должности предыдущего председателя – Алексея Пучнина – выглядело как инициатива именно законодательной ветви власти. И теперь можно было предположить, что тенденция будет продолжаться. Но все начало разворачиваться не совсем так. Да, представители партий, в том числе и как бы оппозиционных, играют в общую игру со спикером заксобрания. Ведь именно в его стенах сосредоточены их базовые интересы в виде зарплат, кабинетов, влияния на финансовые потоки, общения с прессой и так далее.
Опять же большинство муниципалитетов, так или иначе, ориентируются в своей деятельности именно на законодательное собрание, являясь местными представительствами депутатов по территориальным округам связанными политической вертикалью, чем нижним уровнем городского хозяйства, взаимодействуя с районными администрациями и городской хозяйственной инфраструктурой. Но блок внутренней политики администрации города в последнее время переживает реструктуризацию. Новый вице-губернатор Санкт-Петербурга Константин Серов, отвечающий за данное направление, демонстрирует новые подходы и новые интересы. В таких условиях формирование нового состава городской избирательной комиссии выглядит уже не как сольная игра одной заинтересованной стороны.
Сегодня городская исполнительная не только начинает формулировать свои политические интересы, но и проводит их через технологические процедуры. А это уже привносит интригу в текущий процесс. Интересно, что и здесь роль политических партий и других субъектов избирательных процессов сведена к минимуму. 
В части последнего, процессы в Ленинградской области и в Санкт-Петербурге действительно похожи. В остальном же – это два различных сценария, с различными игроками, различными расписанными ролями, и различным итогом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

bookmark icon

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: