Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.

Ярослав Игнатовский:

– Поправка к законопроекту об организации МСУ – это попытка перезапустить эту реформу с учетом мнения тех, кто против. Понятное дело, что раз большинство на местном уровне у «Единой России», то велика вероятность, что им просто придет команда вводить одноуровневую систему, но со ссылкой на то, что «так решил регион», с другой стороны, где-то будет и учтено альтернативное мнение.

Сопротивление поправке все больше будет носить инерционный характер (ряд депутатов дали комментарии в СМИ, что по-прежнему не поддерживают реформу). Сопротивления со стороны сторонников реформы не будет по вышеназванной причине.

На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время, вплоть до выборов.

Тормозить муниципальную реформу могут – и уже даже начали кое-где. В Санкт-Петербурге не так давно был прецедент по попытке урезания полномочий муниципалитетов, но против этого высказались даже петербургские единороссы. Поэтому сопротивление снизу тоже будет.