Досрочная отставка главы Карелии Александра Худилайнена, о возможности которой в последние дни так много писали СМИ, состоялась 15 февраля. Врио губернатора назначен Артур Парфенчиков, возглавлявший Федеральную службу судебных приставов. Эксперты говорят, что Худилайнен за пять лет работы не смог повысить уровень доверия к власти со стороны населения, а внутриэлитные конфликты в республике лишь усугубились. Новому руководителю необходимо будет стабилизировать ситуацию в регионе до президентских выборов, отмечают собеседники «РК».

Не стал своим

Утром 15 февраля глава Карелии Александр Худилдайнен сообщил журналистам, что обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой о досрочном сложении полномочий.

«Сегодня в нашей стране идет большая работа по ротации в руководстве различных федеральных и региональных органов власти. Вы знаете, что в сентябре состоится единый день голосования. До этого времени необходимо дать возможность кандидату президента заслужить доверие жителей республики. Именно сейчас в Республике Карелия сложилась наиболее благоприятная ситуация, когда обновление послужит сохранению положительной динамики развития экономики и социальной сферы и даст новый импульс для дальнейшей консолидации карельского общества», — приводит слова Худилайнена официальный интернет-портал республики Карелия.

Таким образом, Худилайнен стал пятым губернатором-отставником. Напомним, за последние полторы недели досрочно сложили полномочия главы Пермского края, Бурятии, Новгородской и Рязанской областей. В докладе АПЭК, опубликованном 31 января, все эти регионы были отнесены к числу проблемных в преддверии грядущих губернаторских выборов. О скорой замене пяти губернаторов в начале февраля писали СМИ.

Политолог Александр Ильин отмечает, что за пять лет на посту главы Карелии Худилайнен так и не смог стать своим для жителей региона. «При всех положительных моментах Худилайнена, все равно сознание карельского избирателя достаточно инертно, здесь с трудом доверяют тем, кто приходит из-за пределов Карелии, тем, кто здесь не родился или долго не работал. Это еще один фактор, который не давал стопроцентной гарантии, что процент голосов за Худилайнена на выборах был бы достаточным», — сказал Ильин в разговоре с корреспондентом «РК». Эксперт также отметил, что Худилайнену не удалось заметно улучшить социально-экономическую ситуацию в Карелии, хотя это задача была трудновыполнимой, учитывая тот сложный период, в который пришлось работать губернатору: это и международный кризис, и общие экономические проблемы.

По словам руководителя Центра политических и социальных исследований республики Карелия Анатолия Цыганкова, Худилайнен немало сделал для развития региона, но население все равно относилось к нему критически. По мнению Цыганкова, этому способствовали ошибки губернатора в подборе членов своей команды, активная критика со стороны СМИ, подконтрольных оппонентам главы региона, а также ряд управленческих решений Худилайнена, которые вызвали раздражение в обществе.

Политический аналитик Александр Гандеев подчеркивает, что при Худилайнене в Карелии усугубились внутриэлитные конфликты. «Так ситуация вокруг бывшего мэра Петрозаводска Галины Ширшиной (равно как и само ее избрание) обрели всероссийскую известность с негативной окраской. Фактически Худилайнен своими руками создал и подарил оппозиции нового молодого политика. Не принес спокойствия в карельские элиты и силовой метод решения конфликтов. Уголовные дела на Девлета Алиханова (экс-сенатор от региона), Олега Фокина (бывший спикер горсовета Петрозаводска), Василия Попова (бывший лидер карельского отделения «Яблока», бизнесмен) воспринимались в регионе как силовое устранение критиков и оппонентов, а не как наведение порядка», — напомнил Гандеев.

Напомним, срок полномочий Худилайнена истекал в мае. В феврале прошлого года он получил выговор от президента Владимира Путина за срыв программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

«Местный» врио: плюсы и минусы

Указом президента Владимира Путина врио главы Карелии был назначен Артур Парфенчиков, возглавлявший Федеральную службу судебных приставов. На встрече с Парфенчиковым глава государства отметил, что тот родом из Карелии и «основную часть карьеры» сделал также в республике. Парфенчиков в свою очередь заявил, что следил за положением дел в регионе. «На мой взгляд, есть определённые проблемы и есть сложные социальные вопросы. Думаю, что они решаемы. В первую очередь, конечно, нужно посмотреть на свои ресурсы, свои силы, но мы, безусловно – если решение состоится, – рассчитываем, конечно, на поддержку федерального центра и ваше внимание к вопросу развития республики», — обратился Парфенчиков к президенту. Владимир Путин пожелал успехов врио главы региона и пообещал ему помогать.

Парфенчиков окончил юрфак Ленинградского госуниверситета, где был однокурсником премьер-министра Дмитрия Медведева. В Карелии проработал 19 лет, из них шесть лет — с 2000 по 2006 год – был прокурором Петрозаводска.

По мнению политического аналитика Гандеева, тот факт, что врио главы региона является для Карелии «своим», может обернуться как «плюсом, так и минусом». «Парфенчиков не «варяг», знает территорию, можно надеяться, что вместе с ним в Карелию не понаедет целый вагон министров и прочих чиновников, которые будут ощущать себя в республике временщиками. Но то, что Парфенчиков местный – это и минус для него. У нового врио главы Карелии есть в регионе своя большая история. А она может быть не только положительной, но и отрицательной. И некоторые местные интернет-ресурсы уже начинают припоминать такие истории», — рассуждает Гандеев.

Основной задачей для нового руководителя эксперт считает стабилизацию внутриэлитной ситуации в республике. «Думаю, что именно этого ждут от Парфенчикова и в федеральном центре – к президентским выборам Карелия должна подойти как регион, где не бушуют конфликты, которые сейчас негативно отражаются и на федеральных выборах», — полагает Гандеев.

Между тем руководитель карельского Центра политических и социальных исследований Цыганков замечает, что Парфенчиков всю жизнь занимался вопросами контроля и надзора, и никогда не занимался реальной экономикой. «Вопросы надзора важны для территорий, где есть профицит бюджета, где есть, что расходовать. Карелия – дефицитный регион, здесь нужно смотреть, как заработать, а не как тратить. Обладает ли он этими качествами, пока мы сказать не можем. Нужно подождать и посмотреть год-полтора. Но главные вопросы в Карелии сегодня – это вопросы экономического развития», — уверен Цыганков.

Будет ли продолжение отставок?

По информации «Интерфакса», после ухода Александра Худилайнена череда досрочных отставок в губернаторском корпусе закончилась, действующие главы регионов продолжат работу до очередных региональных выборов 2017 года. Об этом агентству сообщил источник во властных структурах.

Источник «Интерфакса» в Кремле в свою очередь напомнил, что Управление президента РФ по внутренней политике (УВП) готовит для главы государства рейтинг эффективности регионов. «Основными при его составлении являются три критерия: динамика экономического развития, оценка работы со стороны населения, а также доверие федеральных властей, что предполагает «отсутствие коррупционной составляющей в деятельности губернатора».

В этой связи он подчеркнул, что кадровые решения основаны «не на лоббистских усилиях тех или иных групп, а на объективных показателях работы глав субъектов».

Ранее среди возможных кандидатов на отставку СМИ называли свердловского губернатора Евгения Куйвашева и главу Ивановской области Павла Конькова.

На фоне происходящих перестановок губернатор Белгородской области Евгений Савченко и его томский коллега Сергей Жвачкин, чьи полномочия истекают в этом году, заявили, что будут участвовать в выборах и бороться за новый срок.