Продолжение отставок: смена руководителя Новгородской области


Гу­бер­на­тор Нов­го­род­ской об­ла­сти Сер­гей Ми­тин стал тре­тьим гла­вой ре­ги­о­на, объ­явив­шим о до­сроч­ном сло­же­нии пол­но­мо­чий с на­ча­ла фев­ра­ля. Ис­пол­нять обя­зан­но­сти ру­ко­во­ди­те­ля субъ­ек­та Фе­де­ра­ции бу­дет Ан­дрей Ни­ки­тин, ко­то­рый был ген­ди­рек­то­ром Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив (АСИ). Как по­ла­га­ют экс­пер­ты, Ни­ки­тин смо­жет ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту по при­вле­че­нию ин­ве­сти­ций в ре­ги­он. При этом мно­гое бу­дет за­ви­сеть от того, су­ме­ет ли врио гу­бер­на­то­ра най­ти вза­и­мо­по­ни­ма­ние с мест­ной эли­той, до­бав­ля­ют со­бе­сед­ни­ки «РК».

Воз­мож­ные при­чи­ны от­став­ки

Как и в слу­чае с до­сроч­ны­ми от­став­ка­ми глав Перм­ско­го края и Бу­ря­тии, со­об­ще­ние о сло­же­нии пол­но­мо­чий было озву­че­но на спе­ци­аль­ной пресс-кон­фе­рен­ции. Прав­да, вы­ступ­ле­ние Сер­гея Ми­ти­на 13 фев­ра­ля за­ня­ло все­го одну ми­ну­ту, со­об­ща­ют СМИ. «Я при­нял ре­ше­ние — не вы­дви­гать свою кан­ди­да­ту­ру на вы­бо­рах гу­бер­на­то­ра в сен­тяб­ре это­го года. За­ра­нее по­ста­вил в из­вест­ность об этом Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Об­ра­тил­ся к гла­ве го­су­дар­ства с прось­бой дать мне но­вое по­ру­че­ние. Это мой об­ду­ман­ный и взве­шен­ный шаг», — при­во­дит сло­ва Ми­ти­на пресс-служ­ба пра­ви­тель­ства Нов­го­род­ской об­ла­сти. На уточ­ня­ю­щие во­про­сы жур­на­ли­стов гу­бер­на­тор от­ве­чать не стал. По ин­фор­ма­ции «Ком­мер­сан­та», в вос­кре­се­нье Сер­гей Ми­тин уже про­вел про­щаль­ную встре­чу с чи­нов­ни­ка­ми.

На­пом­ним, Ми­тин воз­гла­вил Нов­го­род­скую об­ласть в 2007 года. 14 ок­тяб­ря 2012 года на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах он на­брал 75,95% го­ло­сов из­би­ра­те­лей. Срок его пол­но­мо­чий ис­те­кал осе­нью 2017 года. В де­каб­ре про­шло­го года в эфи­ре од­но­го из мест­ных те­ле­ка­на­лов 65-лет­ний гла­ва ре­ги­о­на за­явил, что не ис­клю­ча­ет воз­мож­но­сти сво­е­го уча­стия в вы­бо­рах 2017 года. Сто­ит от­ме­тить, что в Рей­тин­ге эф­фек­тив­но­сти управ­ле­ния в субъ­ек­тах РФ в 2016 году Нов­го­род­ская об­ласть по­па­ла в чис­ло ре­ги­о­нов с нега­тив­ной ди­на­ми­кой и за­ня­ла 75 ме­сто.

По­лит­тех­но­лог Ми­ха­ил Ши­ма­нов­ский счи­та­ет, что од­ним из фак­то­ров, сыг­рав­шим про­тив Сер­гея Ми­ти­на, мог стать его дли­тель­ный кон­фликт с мэ­ром Ве­ли­ко­го Нов­го­ро­да Юри­ем Боб­ры­ше­вым. «По­нят­но, что это не до­бав­ля­ло устой­чи­во­сти по­зи­ци­ям Ми­ти­на. След­стви­ем кон­флик­та ста­ла не от­став­ка мэра, а низ­кий рей­тинг лич­но Ми­ти­на и вла­сти в це­лом. В пред­две­рии пре­зи­дент­ской кам­па­нии это, на­вер­но, са­мый глав­ный фак­тор», — ска­зал Ши­ма­нов­ский. Сре­ди воз­мож­ных при­чин от­став­ки гу­бер­на­то­ра он та­к­же на­звал эко­но­ми­че­ские про­бле­мы в ре­ги­оне, воз­раст Ми­ти­на и име­ю­щи­е­ся про­бле­мы со здо­ро­вьем.

По сло­вам по­ли­то­ло­га Алек­сандра Жу­ков­ско­го, эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие ре­ги­о­на при гу­бер­на­то­ре Ми­тине ярко де­мон­стри­ру­ет­ся од­ним по­ка­за­те­лем: ре­ги­о­наль­ный долг по­ряд­ка 17 млрд. руб­лей, а это уже фак­ти­че­ски по­ло­ви­на бюд­же­та об­ла­сти. «Бюд­жет ре­ги­о­на – это фак­ти­че­ски обо­рот­ные сред­ства, ко­то­рых явно не хва­та­ет даже на ис­пол­не­ние ка­ких-то пер­вич­ных пол­но­мо­чий ор­га­нов вла­сти мест­но­го и ре­ги­о­наль­но­го управ­ле­ния», — утвер­жда­ет Жу­ков­ский. Од­ной из важ­ных про­блем ре­ги­о­на со­бе­сед­ник «РК» та­к­же на­звал от­сут­ствие диа­ло­га меж­ду вла­стью и жи­те­ля­ми об­ла­сти. «Если го­во­рить о до­ве­рии на­се­ле­ния, то рей­тинг Сер­гея Ми­ти­на от­ри­ца­тель­ный, при­чем уже два года. Недо­воль­ство неэф­фек­тив­ной ра­бо­той вла­сти в ре­ги­оне ста­ло вы­ли­вать­ся на фе­де­раль­ный уро­вень», — до­ба­вил Жу­ков­ский.

Ре­ше­ние пре­зи­ден­та

По за­ве­ден­ной в фев­ра­ле тра­ди­ции по­сле пресс-кон­фе­рен­ции гу­бер­на­то­ра-от­став­ни­ка во вто­рой по­ло­вине дня пресс-служ­ба Крем­ля со­об­щи­ла о на­зна­че­нии врио гла­вы ре­ги­о­на. Им стал ген­ди­рек­то­ром Агент­ства стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив (АСИ) Ан­дрей Ни­ки­тин. Пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин в ходе встре­чи с Ни­ки­ти­ным под­черк­нул, что АСИ под его ру­ко­вод­ством «очень мно­го сде­ла­ло для того, что­бы при­дать но­вый им­пульс раз­ви­тию всей эко­но­ми­ки» стра­ны. «Вы очень мно­го сде­ла­ли по кон­крет­ным про­ек­там, по важ­ней­шим на­прав­ле­ни­ям раз­ви­тия. Вы очень плот­но ра­бо­та­ли и про­дол­жа­е­те ра­бо­тать с биз­не­сом», — дал оцен­ку гла­ва го­су­дар­ства. Го­во­ря о Нов­го­род­ской об­ла­сти, Пу­тин под­черк­нул «зна­че­ние Нов­го­род­ской об­ла­сти в ис­то­рии на­шей стра­ны, в се­го­дняш­ней жиз­ни, в эко­но­ми­ке» и пред­ло­жил Ни­ки­ти­ну обо­зна­чить пер­спек­ти­вы раз­ви­тия ре­ги­о­на.

По сло­вам Ни­ки­ти­на, при­о­ри­тет­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми для раз­ви­тия Нов­го­род­ской об­ла­сти яв­ля­ет­ся ту­ри­сти­че­ская ин­ду­стрия и сфе­ра пе­ре­ра­бот­ки.

«Без­услов­но, Нов­го­род­ская об­ласть очень ин­те­рес­ная и с ис­то­ри­че­ской точ­ки зре­ния, и с ло­ги­сти­че­ской точ­ки зре­ния. По сути, это та­кой ко­ри­дор меж­ду дву­мя сто­ли­ца­ми. На­вер­ное, те при­о­ри­те­ты, ко­то­рые мог­ли бы быть (в раз­ви­тии ре­ги­о­на), — во-пер­вых, ту­ри­сти­че­ская ин­ду­стрия; во-вто­рых, ин­ду­стрия, свя­зан­ная с пе­ре­ра­бот­кой, ко­то­рая ра­бо­та­ет на этот ос­нов­ной наш кла­стер на­се­ле­ния, ко­то­рый рас­по­ло­жен меж­ду Моск­вой и Пи­те­ром. Это мо­гут быть рос­сий­ские, ино­стран­ные ин­ве­сто­ры», — ска­зал Ни­ки­тин.

Он та­к­же счи­та­ет важ­ным в мак­си­маль­ной сте­пе­ни устра­нить все ба­рье­ры для тех пред­при­ни­ма­те­лей, ко­то­рые уже ра­бо­та­ют в Нов­го­род­ской об­ла­сти. «Дать им воз­мож­ность по­стро­ить ма­лый, сред­ний, а там, мо­жет быть, и круп­ный биз­нес», — про­дол­жил Ни­ки­тин.

В со­ци­аль­ной сфе­ре, по сло­вам Ни­ки­ти­на, необ­хо­ди­мо, пре­жде все­го, «слу­шать лю­дей». «Если ис­поль­зо­вать тот опыт, ко­то­рый мы в АСИ уви­де­ли в ре­ги­о­нах, то опи­рать­ся нуж­но на мне­ние жи­те­лей, за­ни­ма­ясь бла­го­устрой­ством, за­ни­ма­ясь ве­ща­ми, свя­зан­ны­ми с улуч­ше­ни­ем ка­че­ства (жиз­ни), то есть ос­но­вы­вать­ся на мне­нии са­мих граж­дан», — ска­зал он.

«Энер­гич­ный» ва­ряг: пре­иму­ще­ства и про­бле­мы

Ан­дрей Ни­ки­тин – моск­вич, ро­дил­ся в 1979 году. В 2001-м окон­чил Го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет управ­ле­ния, в 2007-м по­лу­чил сте­пень EMBA Сток­гольм­ской шко­лы эко­но­ми­ки. Кан­ди­дат эко­но­ми­че­ских наук, до­цент ка­фед­ры тео­рии и си­стем от­рас­ле­во­го управ­ле­ния Ин­сти­ту­та от­рас­ле­во­го ме­недж­мен­та РАН­ХиГС.

C 2002 по 2011 год ра­бо­тал в груп­пе ком­па­ний «Рус­ком­по­зит», объ­еди­ня­ю­щей пред­при­я­тия на рын­ках стек­ло­во­лок­на, ком­по­зи­тов и гео­син­те­ти­че­ских ма­те­ри­а­лов, с 2009 г — ген­ди­рек­тор управ­ля­ю­щей ком­па­нии «Рус­ком­по­зит». В июле 2011 года Ни­ки­тин был на­зна­чен ген­ди­рек­то­ром ав­то­ном­ной неком­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции «Агент­ство стра­те­ги­че­ских ини­ци­а­тив по про­дви­же­нию но­вых про­ек­тов».

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор Ин­сти­ту­та ре­ги­о­наль­ных про­блем Дмит­рий Жу­равлев ха­рак­те­ри­зу­ет Ни­ки­ти­на как «энер­гич­но­го мо­ло­до­го че­ло­ве­ка с боль­шим опы­том ра­бо­ты имен­но в биз­не­се, а не в гос­служ­бе». «Ему лег­ко на­хо­дить язык с биз­нес-со­об­ще­ством, что сей­час для Нов­го­род­ской об­ла­сти бу­дет очень важ­ным, по­то­му что, несмот­ря на очень удоб­ное гео­гра­фи­че­ское по­ло­же­ние, ак­тив­ной биз­нес де­я­тель­но­стью, ак­тив­ным при­вле­че­ни­ем ин­ве­сти­ций ре­ги­он не за­ни­мал­ся ни­ко­гда. В та­ких гео­гра­фи­че­ских усло­ви­ях дан­ное на­прав­ле­ние де­я­тель­но­сти мог­ло бы дать ре­ги­о­ну огром­ный вы­иг­рыш. На­де­юсь, что при Ни­ки­тине это про­изой­дет», — от­ме­тил Жу­равлев. То, в чем не очень си­лен но­вый врио гу­бер­на­то­ра, – это вза­и­мо­от­но­ше­ния с ре­ги­о­наль­ной эли­той, до­ба­вил экс­перт. «Хотя Нов­го­род, мо­жет быть, ме­нее тя­жел, чем Пермь. Пермь пе­ре­же­ва­ла быв­ше­го ми­ни­стра ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия и вы­плю­ну­ла, — рас­суж­да­ет Жу­равлев — Но Ни­ки­тин – че­ло­век, уме­ю­щий дру­жить, уме­ю­щий за­вя­зы­вать от­но­ше­ния. По­это­му я на­де­юсь, что он най­дет об­щий язык с эли­той, хотя это бу­дет непро­сто. Я ду­маю, что эли­та хо­те­ла сво­е­го. Кого имен­но, мне неиз­вест­но».

По мне­нию по­лит­тех­но­ло­га Ши­ма­нов­ско­го, ру­ко­во­ди­те­лю-ва­ря­гу в об­ла­сти «бу­дет до­ста­точ­но слож­но, по­то­му что Ми­тин как ва­ряг сфор­ми­ро­вал опре­де­лен­ное от­но­ше­ние к управ­лен­цам не из ре­ги­о­на». «Люди, ко­то­рые здесь жи­вут, ве­дут до­воль­но круп­ный биз­нес, чьи пер­спек­ти­вы свя­за­ны с тер­ри­то­ри­ей, по­ни­ма­ют, что свя­зы­вать бу­ду­щие дела с ва­ря­гом очень слож­но. По­это­му мно­го бу­дет за­ви­сеть от того, как этот ва­ряг здесь мо­жет вы­стро­ить ме­ж­э­лит­ную ком­му­ни­ка­цию», — за­ме­тил Ши­ма­нов­ский.

Меж­ду тем по­ли­то­лог Жу­ков­ский счи­та­ет, что тех­но­ло­ги­че­ски про­ве­сти эф­фек­тив­ную кам­па­нию врио гу­бер­на­то­ра бу­дет неслож­но. «По­нят­но, что воз­ник­нет, ска­жем так, про­бле­ма пе­ре­но­са неко­то­рых се­го­дняш­них про­блем на тему ва­ря­гов. Но это уже бу­дет за­ви­сеть от того, как по­ве­дет себя здесь но­вый кан­ди­дат. В лю­бом слу­чае, шан­сы у него есть, по­сколь­ку со­ци­аль­ный фон в ре­ги­оне та­ков, что ожи­да­ния у лю­дей в боль­шей сте­пе­ни свя­за­ны не с воз­мож­но­стя­ми внут­ри об­ла­сти, а с воз­мож­но­стя­ми по­мо­щи извне. И в этом плане с ва­ряж­ской те­мой мож­но по­ма­ни­пу­ли­ро­вать», — за­клю­чил экс­перт.

Если вы на­шли ошиб­ку, по­жа­луй­ста, вы­де­ли­те фраг­мент тек­ста и на­жми­те Ctrl+Enter.

Write a comment...

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: