Расширение любых форм сотрудничества с теми странами, которые не попали в число недружественных, сейчас крайне необходимо, в том числе на уровне прямых контактов регионов России с африканскими странами. Сотрудничество при этом может быть разнообразным, потому что сами регионы по-разному могут позиционироваться в данном процессе. Напомню, еще с 1990-х годов в нашей стране действует федеральный закон, который допускает и определяет возможность международного сотрудничества субъектов РФ. Он не так часто применялся на практике, поскольку за прямые контакты, как правило, несли ответственность федеральные органы исполнительной власти или хозяйствующие субъекты, которые выстраивали свои финансово-экономические взаимоотношения с зарубежными партнерами.

Сейчас нужно найти новое понимание нормативно-правового регулирования этого процесса и его сущностное насыщение. То есть если идет взаимодействие региона с другими странами, то это может быть и взаимодействие самого субъекта Федерации в части культурного сотрудничества, организации разного рода обменов делегациями, социального взаимодействия. С другой стороны, это может быть и взаимодействие тех хозяйствующих субъектов, чья основная деятельность происходит на территории данного региона. В таком случае регион будет способствовать продвижению товаров, выпускаемых этими производителями, на зарубежные рынки или содействовать хозяйствующим субъектам в поиске иных партнеров, например поставщиков продукции для нужд нашей страны.

Так что формы сотрудничества могут быть разными: поддержка хозяйствующих субъектов, вопросы гуманитарного взаимодействия. Точно так же строится двустороннее сотрудничество с разными контрагентами: если это, например, хозяйственные связи, которые являются стимулом для укрепления иных форм взаимодействия, то это будут контакты с определенными странами, если это гуманитарное сотрудничество, то это более широкий круг возможных зарубежных партнеров.

В связи со всем озвученным участие губернаторов российских регионов в прошедшем саммите Россия – Африка было обоснованным и закономерным. Не скажу, чтобы это активно звучало в СМИ или стало знаковым моментом форума, но это и естественно, потому что все-таки основную часть такого взаимодействия с африканскими странами по-прежнему должен нести федеральный центр.

Участие губернаторов в любых экономических форумах в настоящее время является необходимым условием позиционирования субъекта Федерации во внешней среде. В данном случае для многих экспертов оказалось несколько неожиданным то, какую большую роль сыграл форум в экономической и политической жизни России. Мы привыкли говорить о традиционных форумах: ПМЭФ, Восточном экономическом форуме, ряде площадок, имеющих профильных характер (например, «Иннопром» в Екатеринбурге), но такого крупного форума, демонстрирующего сотрудничество с другими странами, на моей памяти не было. Таким образом, конечно, участие в столь знаковом мероприятии политических и экономических лидеров является практически необходимым условием их текущей деятельности.