Три года Котовой: факторы преображения Челябинска
По итогам трех лет на посту мэра Челябинска Натальи Котовой оценка жителями города ситуации в нем серьезно изменилась. Согласно исследованию агентства «Марс», 74,9% опрошенных оценивают ситуацию в городе как благополучную, а 53,8% жителей не допускают переезда. В декабре 2019 года о переезде думали больше половины горожан – 61%. Позитивная динамика этих оценок за время работы Котовой на посту мэра – главный показатель эффективности ее команды.
С именем Котовой прочно связаны «зеленая революция», «большая транспортная реформа», «внедрение технологических инноваций в работу промышленных предприятий» и общее продвижение публичного имиджа Челябинска как «города возможностей». В течение трех лет в фокусе внимания городских властей — благоустройство, общественные пространства, современный транспорт, социальная инфраструктура. Все это позволило Челябинску в 2022 году впервые войти в список городов с благоприятной городской средой в рейтинге Минстроя России.
Отдельный аспект политики Котовой – снос аварийного жилья, ликвидация недостроев и «ларечный вопрос». Это традиционные проблемы города, отсутствие в их решении существенной позитивной динамики стало основанием для применения новых методов регулирования. Так, новым этапом в решении проблемы долгостроев стало поручение Натальи Котовой главам районов самостоятельно находить недостроенные объекты и направлять запросы правообладателям для их ограждения. С целью ускорить работу комитета по управлению имуществом. Продвижению решения «ларечного вопроса» способствовало ужесточение риторики мэра и ее готовности принимать решения по чиновникам, интересы которых связаны с ларьками. В результате в городе удалось ликвидировать около 1000 незаконных объектов.
Очевидное направление развития Челябинска – экология. Город становится центром экологических компетенций и инноваций благодаря разработке и внедрению различных экологических практик. Это прежде всего система экологического мониторинга и соглашения с промышленными предприятиями. Сегодня Челябинск – в тройке лидеров по эффективности реализации федерального проекта «Чистый воздух». С 2018 по 2021 год количество вредных выбросов в городе сократилось на 40%.
Эффективное взаимодействие Котовой с главой региона Алексеем Текслером, а также синхронизация стратегических документов местного и регионального уровня обеспечивают не только отсутствие конфронтации между городом и регионом, которая является сдерживающим фактором инфраструктурного развития, но и позволяет рассчитывать на поддержку в продвижении значимых городских проектов не только на региональном уровне. В их числе – проект челябинского метротрамвая. Его строительство будет продолжено, несмотря на новые экономические вызовы. Еще один проект, который Челябинск может реализовать при содействии губернатора, – создание вокруг Челябинска «зеленого пояса».
Управленческий подход Натальи Котовой предусматривает вовлечение жителей в управление городом. Для этого используются различные цифровые сервисы, а также традиционные форматы встреч и обсуждений. В Челябинске публичные слушания уже стали частью процесса принятия административных решений. Слушания проводятся по широкому кругу вопросов: от обсуждения таких стратегических документов как Генплан города до частных кейсов, касающихся строительства здания на улице Орджоникидзе. Одним из последних консенсусных решений стало сокращение расходов на проведение праздничных мероприятий в Челябинске с целью поддержать мобилизованных. Поиск общего мнения, который часто сопровождается корректировкой проектов, позволяет сделать городскую политику максимально соответствующей запросу горожан.