В рамках ПМЭФ-2023 главы ЯНАО, ХМАО и Тюменской области Дмитрий Артюхов, Наталья Комарова и Александр Моор пролонгировали действие программы «Сотрудничество» до 2035 года.

Программа «Сотрудничество» – главный инструмент экономического взаимодействия трех регионов. Округа направляют часть своей прибыли в совокупный бюджет Тюменской области (29,5%). В свою очередь, правительство юга области перераспределяет эти средства, возвращая часть денег для реализации социальных и инфраструктурных проектов. Сегодня в рамках программы работа ведется по 11 направлениям (в их числе строительство дорог, переселение семей, оказание медицинской помощи, организация детского отдыха). Недавно по инициативе губернатора Тюменской области Александра Моора добавлен еще один совместный проект – «Культурное сотрудничество».

Традиционно пролонгация «Сотрудничества» происходила на территории Тюменской области, теперь это событие было вынесено на федеральный уровень. Это обусловлено значимостью программы для избирательной кампании тюменского губернатора Александра Моора.

Еще одно заметное отличие – пролонгация договора произошла относительно заранее (предыдущая программа действовала до конца 2025 года), примечателен и новый срок, на который продлевается договор – 10 лет. Предыдущие версии принимались с расчетом на ближайшую пятилетку. Эти новшества интерпретируют как стремление сохранить сложившуюся конфигурацию на длительную перспективу. В 2025 году истекает срок полномочий главы Югры Натальи Комаровой; он с высокой долей вероятности станет для нее последним. Пролонгация договора сейчас – стремление тюменской элиты (в широком смысле) решить вопрос взаимодействия в «тюменской матрешке» до появления нового игрока.

Пролонгация договора в рамках международного форума – это публичная поддержка главами ЯНАО и ХМАО губернатора Тюменской области Александра Моора накануне выборов. До этого на территории округов уже состоялись акции, в рамках которых элиты Ямала и Югры продемонстрировали свою лояльность Моору. Однако заявление о пролонгации договора на федеральном уровне должно усилить эффект, который ожидается от «Сотрудничества»: прекратить слухи о напряженных отношениях между руководством округов и юга Тюменской области и усилить электоральные позиции Моора в округах.

Еще одно ожидаемое следствие заблаговременной пролонгации договора – ослабление сепаратистских тенденций на территории округов как в преддверии выборов губернатора Тюменской области, так и при избрании главы Югры в 2025 году. В контексте выборов на территории «тюменской матрешки» вопрос абсолютной автономии округов традиционно поднимается различными группами. Так, недавно депутат ХМАО от ЛДПР Михаил Селюков выступил с инициативой отменить на территории Югры выборы губернатора Тюменской области, подчеркивая, что глава Тюменской области не обладает на территории Югры никакими полномочиями. Пролонгация программы «Сотрудничество» значительно сужает возможность игры на теме экономической автономии округов или теме объединения «тюменской матрешки» в один субъект.