В Омской области важным фактором, усиливающим конкуренцию элит, становится подготовка к выборам в горсовет административного центра. При этом избирательная кампания может привести к дополнительной активизации публичных конфликтов в сфере застройки.

Изменения, внесенные в Устав Омска в конце марта 2022 года, позволили перейти от смешанной к полностью мажоритарной системе выборов в Совет депутатов города, что вполне соответствует общероссийским тенденциям. На этом фоне возрастает внимание к предстоящей в городе избирательной кампании со стороны ресурсных кандидатов, в том числе работавших ранее на региональном, а не только на муниципальном уровне.

Показательным является состав участников праймериз «Единой России», уже зарегистрировавшихся или обсуждаемых в СМИ и соцсетях в качестве потенциальных кандидатов (документы для выдвижения на внутрипартийном предварительном голосовании принимаются до 28 апреля). Среди таких кандидатов — руководитель МУП «Электрический транспорт» Сергей Фролов, занимавший ранее пост и.о. мэра города и курировавший стройкомплекс в качестве вице-губернатора.

Появление статусных кандидатов среди участников праймериз нередко связано с аппаратным дрейфом. Например, о намерении баллотироваться заявил замглавы Советского округа Юрий Тетянников, ранее переходивший с поста вице-мэра города на должность первого вице-спикера горсовета, но в 2021 году сложивший депутатские полномочия.

Выделение большего числа одномандатных округов само по себе могло бы несколько снизить конкуренцию за депутатские мандаты. Однако намерение по крайней мере части депутатов, ранее избиравшихся по пропорциональной системе, баллотироваться в горсовет уже по мажоритарной, может привести к росту уровня конкуренции как минимум по части округов уже на этапе праймериз.

Как показывает опыт выборов в других регионах, переход к полностью мажоритарной системе нередко повышает роль партий в ходе агитационной кампании и запрос со стороны кандидатов на общерегиональные (или общегородские) политические бренды, а также поддержку со стороны публичных фигур, ассоциирующихся с более масштабной повесткой. В этом смысле закономерно создание Омского городского отделения «Единой России» (ранее отделения партии в городе действовали только на уровне административных округов), а также избрание ее секретарем мэра Сергея Шелеста.

В период с конца апреля по июнь 2022 года (на старте избирательной кампании) в информационную и политическую повестку вновь входит тема распределения бюджетных средств, на которые может рассчитывать Омск. При этом тема уже во многом перехватывается руководством города и местного отделения «Единой России». Так, Сергей Шелест уже заявлял, что «даже по сравнению с соседними сибирскими городами мы находимся в невыгодной ситуации, будем ставить вопрос на всех уровнях власти, чтобы положение дела с бюджетом изменить».

Триггером публичных конфликтов в этот период может стать тема застройки – как в рамках конкуренции ресурсных кандидатов, так и в рамках тактики не участвующих в выборах игроков, которые могут использовать избирательную кампанию в качестве благоприятного фона для информационных кампаний в своих интересах. Конфликты в этой сфере периодически попадают в городскую повестку. Достаточно отметить острые дискуссии по поводу развития территории ТЭЦ-1. С этой темой связывают, прежде всего, интересы структур, близких к депутату Госдумы Игорю Антропенко.

В этой ситуации имеют большое значение перестановки на уровне регионального правительства, также затрагивающие стройкомплекс. Так, с 21 апреля вице-губернатор Михаил Губин (выходец из Свердловской области, как и губернатор Александр Бурков) возглавил областной Минстрой, при этом ранее Евгений Нестеров, в 2002-2018 годах работавший в Департаменте архитектуры мэрии Екатеринбурга, занял пост первого замглавы этого регионального ведомства. Перестановки проходят как на фоне особого внимания Центра к стройкомплексу, так и в ожидании возможного усиления публичных конфликтов в этой сфере в период с мая по сентябрь 2022 года.