Национальный вопрос в Адыгее: практики гармонизации
На прошедшей неделе Республика Адыгея стала площадкой для проведения совещания по вопросам государственной национальной политики. Недавние события в Дагестане вновь актуализировали важность национального вопроса, напомнив главам многонациональных республик о важности сохранения контроля над местными элитами и выстраивания диалога.
Адыгее удается сохранять имидж самого мирного и терпимого региона среди северокавказских республик. В регионе проживает 441,2 тыс. человек, более 120 народов и национальностей. По данным переписи населения 2021 года основное население республики – русские (58%), на втором месте адыгейцы (23%), на третьем – армяне (3%). В последние годы в регионе наблюдается рост миграционного потока из-за рубежа.
Глава республики Мурат Кумпилов отметил на совещании стабильность этнополитической ситуации в Адыгее. Практики, реализуемые в Адыгее по реализации национальной политики, заметны и значительны.
Один из факторов успеха Адыгеи в решении национального вопроса – детальное внимание к проблеме идентичности как в научном смысле (разработка и исследование темы), так и в смысле реализации конкретных мер. Масштабная теоретическая база позволяет региональным властям внедрять новые практики гармонизации этнической и гражданской идентичности, и вероятность конфликтов на национальной почве существенно сокращается.
Адыгея имеет серьезную институциональную базу для регулирования национального вопроса: специализированные структуры, а также непрофильные организации. Например, это комитет по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, Министерство образования и науки Республики Адыгея, министерство культуры Республики Адыгея, комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления. Именно комитет по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации стал инициатором исследований (мониторинга) состояния межэтнических и межконфессиональных отношений в республике.
Важным направлением национальной политики Адыгеи было и остается взаимодействие с религиозными объединениями. Ключевые субъекты – Духовное управление мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края, православный приход Свято-Успенского кафедрального собора города Майкопа Республики Адыгея и Адыгейской Епархии РПЦ. Власти региона активно взаимодействуют и с зарубежными адыгскими диаспорами через Международную черкесскую ассоциацию.
Еще один важный вектор – проведение конкурсов и грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Таким образом осуществляется поддержка проектов, направленных на вовлечение жителей в межнациональное взаимодействие. Задействуется и культурный потенциал региона. В республике ежегодно проводится Межрегиональный фестиваль казачьей культуры, Международный фестиваль адыгской культуры, День адыгов.
Баланс интересов двух основных национальных групп обеспечивается с помощью государственной программы Республики Адыгея «Укрепление межнациональных отношений и патриотическое воспитание» на 2021-2024 годы. В рамках программы – пять подпрограмм из двух составляющих: единство народов и поддержка этнокультурного разнообразия. Первые три подпрограммы – это конкретные мероприятия по созданию в республике атмосферы мирного взаимодействия и эмоционального приятия культур народов. Еще две подпрограммы поддерживают функционирование СМИ Адыгеи и Комитета по делам национальностей. На реализацию программы предусмотрено 400 млн рублей.