В новогодние праздники местные операторы ТКО не справились с вывозом мусора, и Псков был переполнен отходами. Итог – сотни жалоб губернатору от местных жителей. После критики главы региона в адрес компаний, ответственных за вывоз мусора, ситуация улучшилась. Однако реальная причина сложившейся ситуации так и не была устранена. По мнению инсайдеров, конфликт между двумя крупными предприятиями по обработке отходов может привести к повторению мусорного коллапса.

Инцидент с несвоевременным вывозом мусора вызвал жесткую реакцию губернатора Псковской области в адрес ответственных организаций: регионального оператора «Экопром» и компании «Спецтранском» (СТК), принимающей отходы на переработку. Несмотря на временное улучшение ситуации, по мнению инсайдеров, нет гарантии, что произошедшее не повторится. Дело в том, что площадка СТК – единственная, где может разгружать ТКО региональный оператор, поэтому ее недоступность по ряду причин может препятствовать выгрузке отходов, а значит, значительно задерживать оперативную работу спецтехники. Дирекция компании «Экопром» была недовольна именно этим обстоятельством – и обвиняла «Спецтранском» в нарушении договоренностей. Однако после обращения в УФАС ситуация изменилась: антимонопольная служба возбудила дело против самой обратившейся компании, а не против СТК.

Дело возбуждено по факту нарушения договоренностей между «Экопромом» и «Спецтранскомом», согласно которым «Экопром» обязан отвозить остатки ТКО на объект захоронения на полигон. Однако региональный оператор в логике УФАС не исполняет эту обязанность, что приводит к накоплению мусора на мусороперерабатывающем комплексе в деревне Котово Псковского района, принадлежащем компании «Спецтранском».

Кроме того, как выяснила антимонопольная служба, на начало 2024 года задолженность «Экопрома» перед «Спецтранскомом» составляет более 60 млн рублей. «Спецтранском» 25 января подал в суд иск о взыскании с регоператора 5,6 млн рублей, а ранее, в декабре, был зарегистрирован иск на сумму 6,5 млн рублей. Несмотря на задолженность, деятельность по обработке ТКО, как и деятельность регионального оператора, подлежит государственному регулированию путем установления тарифов, а монопольное положение регионального оператора на рынке не дает ему право прекращать или сокращать деятельность, если на нее есть спрос. Поэтому решение мусорной проблемы губернатором в ручном режиме дает лишь краткосрочный эффект.

Местное самоуправление в Пскове не отличается значительной эффективностью, и проблемы локального уровня приходится решать губернатору. К тому же произошедшее непосредственно связано с относительно недавним изменением системы местного самоуправления. На смену двуглавой модели с главой Пскова, являющегося председателем гордумы, и главой администрации города пришло фактическое единоначалие. Ликвидация двуглавой модели в Пскове по инициативе главы региона повлекла за собой выстраивание жесткой вертикали власти, но не привела к повышению ее эффективности. Проведенная реформа местного самоуправления привела к ликвидации его волостного уровня, и это быстро стало серьезной проблемой.

Произошедший мусорный коллапс и его возможное повторение приводят к ослаблению позиций главы региона Ведерникова. Усиливает нестабильность созданной конфигурации неспособность местных властей оперативно решать локальные проблемы, переводя их на региональный уровень. Для Михаила Ведерникова почти любой негативный инцидент будет нести теперь существенные репутационные издержки и усиливать недовольство местных жителей перед приближающейся избирательной кампанией.