Котюков и корпорации: причины заморозки отношений с РУСАЛом и осторожного сближения с «Норникелем»
Губернатор Красноярского края Михаил Котюков пока не смог совершить реальную перезагрузку региональной элиты. Именно с этим связаны кадровые и экологические проблемы региона. Главная проблема – новое руководство не выстроило адекватную систему взаимодействия с компаниями «РУСАЛ» и «Норникель».
Договоренности с Олегом Дерипаской (РУСАЛ) фактически заморожены, говорит инсайдер. При этом представители алюминиевого бизнеса не ослабили своего влияния в крае из-за весомого депутатского актива. А губернатору пока не хватает авторитета, чтобы диктовать условия компании.
Красноярский край снова попал в негативную медиаповестку из-за экологических проблем. В промышленном городе Ачинске «почернел» снег. Скандал вышел на федеральный уровень: местные жители написали обращение в прокуратуру и президенту. Ситуацией занялся Росприроднадзор.
Красноярский край постоянно попадает в экологические ЧП и скандалы, перед которыми местные власти оказываются бессильны. Так, в 2020 году в Норильске произошла крупнейшая экокатастрофа – разлив 15 тонн нефтепродуктов в арктические воды. Проблемы возникают из-за многолетней работы промышленных гигантов. При этом отраслевые эксперты не раз констатировали чрезмерные уступки властей крупному бизнесу. Корпорации давно стали главными политическими игроками в регионе, все губернаторы вынуждены учитывать их интересы. За последние годы возник тесный симбиоз власти с двумя крупнейшими компаниями – «Норникелем» (Владимир Потанин) и «РУСАЛом». После прихода в регион нового губернатора-«варяга» Михаила Котюкова (сменил Александра Усса в 2023 году) ожидалась перезагрузка системы отношений и договоренностей. Однако пока новых правил игры так и не появилось.
Руководство края выбрало весьма странную стратегию коммуникации с РУСАЛом и некоторыми другими группами элит – «заморозки» некогда достигнутого консенсуса и холодной отчужденности. Как и ожидалось, губернатор Котюков лишил доминирования в регионе компанию «РУСАЛ». Именно «алюминщики» при прошлом губернаторе пользовались заметными преференциями. Сейчас руководство региона скорее отдает некоторое предпочтение «Норникелю», считает инсайдер. Котюков и Потанин уже провели несколько личных встреч. 14 февраля губернатор и предприниматель принимали в Норильске председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко. О контактах Котюкова с Дерипаской ничего не известно – инсайдеры уверены, что их не было.
«Подвешенные» отношения региональной власти с РУСАЛом уже создали проблемы региону. Именно от этого пострадал Ачинск, который, по данным СМИ, загрязнил (и уже много лет загрязняет) Ачинский глиноземный комбинат – предприятие РУСАЛа. Там же находятся и другие предприятия компании: «Ачинский цемент» и «РУСАЛ Ачинск». Интересно, что даже после громкого ЧП не прозвучали ожидавшиеся жесткие заявления губернатора о необходимости проверок и наказания виновных.
Инсайдеры считают, что губернатор сейчас просто не может надавить на РУСАЛ в случае необходимости. Корпорация смогла максимально использовать свои прошлые преимущества и поддержку экс-губернатора Усса. По итогам последних выборов в краевой парламент РУСАЛ сформировал самое мощное лобби на всех уровнях власти – и в Заксобрании, и в городском парламенте. Котюкову еще долго придется считаться с Дерипаской, а вытеснить его из политического поля региона вообще не удастся, подчеркнул инсайдер. При этом обострения отношений между РУСАЛом и «Норникелем» ожидать пока не стоит. У каждой корпорации свои приоритеты: Дерипаске важно не утратить позиции, а Потанину – укрепить новый формат влияния.
Говоря о стратегии Котюкова по взаимодействию с элитами, эксперты прогнозируют сохранение «боязливой» позиции. Этому способствуют отсутствие необходимого уровня влияния и работа в условиях навязанной элитной конфигурации, изменить которую Котюков в силу ряда причин не сможет еще долго.