В Красногорском районе Удмуртской республики провалилась попытка команды губернатора навязать местным элитам нового главу муниципалитета. Оба кандидата, на которых делал ставку регион, не устроили муниципальных депутатов, которые саботировали назначение лояльного региональным властям человека и проголосовали против всех. Глава региона Александр Бречалов не в первый раз сталкивается с неспособностью своих подчиненных провести в органы власти разного уровня людей для укрепления региональной «вертикали». Республика долгое время находится в состоянии кадрового кризиса, выход из которого – одна из стратегических целей губернаторства Бречалова.

Кадровый дефицит для Удмуртии – одна из основных долгосрочных проблем. В 2017 году он перешел в острую фазу, ставшую следствием межведомственной неразберихи и многочисленных ротаций при предыдущих губернаторах. Именно в этот момент в Удмуртию пришел Александр Бречалов, который основой кадровой политики сделал акцент на назначение «варягов». На некоторое время это смягчило проблему. Однако не все пришедшие чиновники смогли найти общий язык с местными элитами. На протяжении последних лет на разных уровнях власти в регионе происходят частые перестановки.

При этом представители местных элит из муниципальной бюрократии и бизнес-групп не всегда оказываются способны к кооптации в «вертикаль». Вследствие ставки на «варягов» и закономерного отсутствия в губернаторской политике акцента на работе по формированию каналов коммуникации с группами влияния эти группы отказываются от назначения даже компромиссных фигур.

С подобной проблемой Бречалов столкнулся и в Красногорском районе, в котором возбуждались уголовные дела против двух последних глав.

Очевидно, что перед стартом электоральной кампании-2024 губернатору нужно навести порядок на территории. Для достижения этой цели он и пошел на компромисс, предложив назначение на должность местной чиновницы. Однако депутаты Красногорского района активно сопротивляются формированию губернатором кадровой повестки.

«Красногорский казус» – очевидное свидетельство продолжающегося кадрового голода, приводящего к сужению спектра возможностей для регионального блока внутренней политики. Однако, вероятно, проблема в Красногорском районе будет быстро решена: у Бречалова нет иного выхода, кроме как наладить коммуникацию с муниципальными властями и прийти к более компромиссному варианту по занятию пока вакантной должности главы района.

Говорить о провале работы внутриполитического блока в целом не приходится: до этого кадровые проблемы команде губернатора удалось решить в Ижевске, где на должность мэра в результате договоренностей с основными лоббистскими сообществами в гордуме назначен Дмитрий Чистяков, сохраняющий нейтральные позиции. Летом произошли знаковые трансформации в команде самого Бречалова: она целиком обновилась, в ней появились местные кадры. Из наиболее знаковых ротаций – уход Сергея Смирнова с должности руководителя администрации Бречалова осенью 2022-го, а затем, летом 2023-го – с должности постоянного представителя республики в Москве.

Заметны постепенная консолидация власти и поиск новых подходов к кадровой политике. Однако на сопротивление местных элит губернатор будет неизбежно наталкиваться и в дальнейшем.