Инициатива Филимонова по созданию МУПов для уборки населенных пунктов во многом политическая
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов предложил поддержать существующие муниципальные предприятия (МУП) по уборке населенных пунктов и создать новые МУПы там, где они ликвидированы, сообщает РИА Новости. По мнению Филимонова, недобросовестные подрядчики часто «выкручивают руки» муниципальным властям, диктуя цены на услуги по уборке улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, или выполняют работы некачественно. Муниципальные предприятия, полагает врио губернатора, должны избавить власти муниципалитетов от этих проблем. Ранее Филимонов раскритиковал власти Вологды из-за плохой уборки снега в городе.
С одной стороны, понятно, что муниципальные предприятия более эффективны в ситуациях обильных снегопадов или в ситуациях с традиционными проблемами весной, когда после борьбы с гололедом накапливаются на улицах города песок и иные материалы. Появляются песчаные бури, нехарактерные для нашей средней полосы. Как правило, именно муниципальные предприятия, которые можно в подобных ситуациях оперативно мобилизовать, являются наиболее эффективными.
Другое дело, что невозможно спрогнозировать, будет ли зима особо снежной. А МУПы в любую погоду необходимо содержать. Поэтому двоякая ситуация. Многие регионы предпочитают содержать собственные МУПы, которые всегда под рукой и в случае чего смогут оперативно приступить к работе. Да, это регулярные расходы для бюджета. Да, сюда входят закупка техники, обслуживание, зарплаты должны быть достойные для того, чтобы предприятие работало достаточно эффективно.
Для Вологодской области инициатива по созданию МУПов сегодня во многом политическая. Известно, что реакция людей на какие-то проблемы с уборкой городских улиц, с благоустройством является наиболее острой. Она может влиять на результаты выборов.
На сегодняшний день решение проблем благоустройства заключается в работе с частными подрядчиками по конкурсу, по контракту. Как правило, контракты заключаются на год вперед. Сложность в том, что невозможно угадать, спрогнозировать погоду, объем осадков на следующий год. Контракт будет заключен в любом случае на конкретные услуги с предприятием, обладающим определенным количеством техники. И по факту будет оплачен. С точки зрения исполнения бюджетных средств это выглядит не очень эффективно.
Таким образом, с помощью муниципального предприятия ситуации, когда прогноз расходится с реальным положением, могут регулироваться более оперативно. Кроме того, в ситуации с контрактами существует соблазн распределения бюджетных средств через какую-то коррупционную составляющую.
Создание МУПов – это такое радикальное изменение рынка, поэтому придется вести переговоры с коммунальным бизнесом. Но это, как правило, достаточно высокая квалифицированная сфера. Поэтому серьезных проблемвозникнуть не должно . Для коммунальщиков всегда есть возможности частичного перепрофилирования и работы по частным заказам на территории, допустим, крупных промышленных предприятий. Возможно также полностью перепрофилировать бизнес. Ну и, конечно, в случае аномальных снегопадов, даже когда эффективно будут работать муниципальные предприятия, все равно может понадобиться дополнительная мобилизация по коротким контрактам.
Поэтому коммунальные предприятия, предприятия, обладающие достаточным количеством коммунальной техники для того, чтобы усилить работу, останутся. Не в том объеме, возможно, как сейчас, но останутся на рынке за счет частных заказов, за счет частичного перепрофилирования.