Вре­мен­но ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти гу­бер­на­то­ра Ха­ба­ров­ско­го края спу­стя по­чти две неде­ли по­сле за­дер­жа­ния Сер­гея Фур­га­ла на­зна­чен пред­ста­ви­тель ЛДПР, де­пу­тат Гос­ду­мы Ми­ха­ил Дег­тярев. Его кан­ди­да­ту­ра анон­си­ро­ва­лась в чис­ле про­чих, но у зна­чи­мых иг­ро­ков не было уве­рен­но­сти, что ре­ги­он оста­нет­ся за ЛДПР. На­зна­че­ние, с од­ной сто­ро­ны, дает ос­но­ва­ния рас­суж­дать о непо­ли­ти­че­ском ха­рак­те­ре дела Фур­га­ла, что уже про­ис­хо­дит. С дру­гой – та­кая ар­гу­мен­та­ция не все­гда вы­гля­дит убе­ди­тель­но: пар­тий­ная при­над­леж­ность быв­ше­го гу­бер­на­то­ра Ха­ба­ров­ско­го края ни­ко­гда не была важ­ным фак­то­ром его по­пу­ляр­но­сти. Ско­рее на­о­бо­рот, по­сле­ду­ю­щий рост по­пу­ляр­но­сти ЛДПР в ре­ги­оне стал след­стви­ем лич­ной по­пу­ляр­но­сти гла­вы ре­ги­о­на. Ве­ро­ят­но, за­мет­ную роль в на­зна­че­нии Ми­ха­и­ла Дег­тяре­ва в Ха­ба­ров­ской край сыг­рал ли­дер ЛДПР Вла­ди­мир Жи­ри­нов­ский – он пря­мо анон­си­ро­вал на­зна­че­ние гу­бер­на­то­ра от пар­тии. При этом се­год­ня не вполне по­нят­но, на­сколь­ко ак­тив­ную по­зи­цию зай­мет да­лее пар­тий­ное ру­ко­вод­ство по делу Фур­га­ла по срав­не­нию с пер­вы­ми вы­ступ­ле­ни­я­ми.

От­дель­ная про­бле­ма за­клю­ча­ет­ся в том, ка­кую ли­нию по­ве­де­ния вы­бе­рет Ми­ха­ил Дег­тярев при встра­и­ва­нии в по­ли­ти­че­скую си­сте­му Ха­ба­ров­ско­го края: об­сто­я­тель­ства на­кла­ды­ва­ют на него неко­то­рые огра­ни­че­ния. Несмот­ря на то что ре­ги­он остал­ся за ЛДПР, то есть «пар­ти­ей аре­сто­ван­но­го гу­бер­на­то­ра», в под­держ­ку ко­то­ро­го вы­сту­па­ют мно­гие жи­те­ли, но­во­му врио, судя по все­му, при­дет­ся не толь­ко сфор­му­ли­ро­вать яс­ную пуб­лич­ную по­зи­цию по по­во­ду аре­ста Сер­гея Фур­га­ла (в дан­ном слу­чае фор­маль­ная ли­ния ЛДПР поз­во­ля­ет ему раз­де­лить от­вет­ствен­ность в смыс­ле пуб­лич­ных за­яв­ле­ний с фе­де­раль­ном ру­ко­вод­ством), но и пред­ло­жить со­по­ста­ви­мые ини­ци­а­ти­вы.

Так или ина­че врио по­сто­ян­но бу­дут срав­ни­вать с пред­ше­ствен­ни­ком, дей­ствия и ре­ше­ния ко­то­ро­го на фоне внеш­не­го дав­ле­ния до­пол­ни­тель­но ви­дят­ся в по­зи­тив­ном све­те. По­это­му вполне мо­жет воз­ник­нуть про­бле­ма за­вы­шен­ных ожи­да­ний и неко­то­рой пред­взя­то­сти, по­ми­мо стрем­ле­ний к ре­ван­шу со сто­ро­ны от­тес­нен­ных во вре­мя на­хож­де­ния у вла­сти Сер­гея Фур­га­ла элит. Кро­ме того, про­бле­мой Дег­тяре­ва яв­ля­ет­ся то, что он не толь­ко не име­ет от­но­ше­ния к мест­ным эли­там, но даже не яв­ля­ет­ся вы­ход­цем с Даль­не­го Во­сто­ка, что в био­гра­фии и по­пу­ляр­но­сти Сер­гея Фур­га­ла иг­ра­ло су­ще­ствен­ную роль. Судя по пер­вой ре­ак­ции жи­те­лей Ха­ба­ров­ско­го края, по­яв­ле­ние Ми­ха­и­ла Дег­тяре­ва в ре­ги­оне, осо­бен­но если он зай­мет ди­стан­ци­ро­ван­ную от дела Фур­га­ла по­зи­цию, мо­жет быть вос­при­ня­то весь­ма небла­го­при­ят­но. По­сколь­ку уже из­вест­но, что вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра Ха­ба­ров­ско­го края прой­дут толь­ко в 2021 году, нель­зя ис­клю­чать, что при неко­то­рых усло­ви­ях кан­ди­да­ту­ра Ми­ха­и­ла Дег­тяре­ва ста­нет вре­мен­ным ре­ше­ни­ем для ре­ги­о­на.

Гу­бер­на­тор Ха­ба­ров­ско­го края от ЛДПР Сер­гей Фур­гал за­дер­жан 9 июля по по­до­зре­нию в при­част­но­сти к ор­га­ни­за­ции за­каз­ных убийств пред­при­ни­ма­те­лей в 2004–2005 го­дах. Речь идет о пред­по­ла­га­е­мой пре­ступ­ной груп­пе, ко­то­рая в это вре­мя дей­ство­ва­ла в Ха­ба­ров­ском крае и Амур­ской об­ла­сти: по тому же делу за­дер­жа­ны еще несколь­ко че­ло­век, на ос­но­ва­нии их по­ка­за­ний в том чис­ле стро­ит­ся об­ви­не­ние.

Арест Сер­гея Фур­га­ла вы­звал мас­со­вое недо­воль­ство жи­те­лей Ха­ба­ров­ско­го края и стал при­чи­ной улич­ных де­мон­стра­ций в под­держ­ку из­бран­но­го в 2018 году гу­бер­на­то­ра. При этом, по дан­ным пред­ста­ви­те­лей Об­ще­ствен­ной на­блю­да­тель­ной ко­мис­сии (ОНК), сна­ча­ла со­об­ща­лось, что на­хо­дя­ще­му­ся в СИЗО Сер­гею Фур­га­лу неиз­вест­но об ак­ци­ях в его под­держ­ку, а спу­стя неко­то­рое вре­мя че­рез ад­во­ка­та аре­сто­ван­ный гу­бер­на­тор пе­ре­дал, что бла­го­да­рит жи­те­лей края за под­держ­ку, но не одоб­ря­ет мас­со­вых ме­ро­при­я­тий в те­ку­щих усло­ви­ях. Оцен­ки ко­ли­че­ства участ­ни­ков ожи­да­е­мо рас­хо­дят­ся, но несо­мнен­но то, что ре­гу­ляр­ные ак­ции под ло­зун­гом «Сво­бо­ду Фур­га­лу!» и по­доб­ны­ми про­хо­дят уже вто­рую неде­лю и не идут на спад, во­пре­ки неко­то­рым про­гно­зам.

Ха­рак­тер­но, что по­зи­ция ре­ги­о­наль­ной и фе­де­раль­ной вла­стей за­клю­ча­ет­ся в ре­ше­нии не ре­а­ги­ро­вать ка­ким-то осо­бым об­ра­зом на про­те­сты, а до­ждать­ся есте­ствен­но­го спа­да ак­тив­но­сти. Или, по край­ней мере, оце­нить ди­на­ми­ку и толь­ко за­тем при­ни­мать ре­ше­ние о внеш­нем вме­ша­тель­стве или «уре­гу­ли­ро­ва­нии». Это как раз свя­за­но с тем, что в есте­ствен­ном ха­рак­те­ре про­те­стов у вла­сти со­мне­ний мало.

Впро­чем, не ис­клю­че­но, что про­тест­ная по­вест­ка бу­дет рас­ши­ре­на, а к ло­зун­гам в за­щи­ту аре­сто­ван­но­го гу­бер­на­то­ра до­ба­вят­ся дру­гие, так как и по­бе­да Сер­гея Фур­га­ла на вы­бо­рах, и его под­держ­ка жи­те­ля­ми сей­час во мно­гом яв­ля­ют­ся про­ек­ци­ей об­ще­го недо­воль­ства пра­вя­щей эли­той и про­во­ди­мым со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ским кур­сом. В част­но­сти, ча­сто упо­ми­на­е­мым в нега­тив­ном клю­че пред­ста­ви­те­лем вла­сти на про­те­стах стал мэр Ха­ба­ров­ска от пар­тии «Еди­ная Рос­сия» Сер­гей Крав­чук.

Если об­ра­тить вни­ма­ние на ан­ти­мос­ков­скую то­наль­ность про­те­ста, то это вполне мо­жет стать ос­но­ва­ни­ем для мак­ро­ре­ги­о­наль­ной кон­со­ли­да­ции по прин­ци­пу про­ти­во­сто­я­ния цен­тру. На­при­мер, уже на­ча­лись ак­ции в под­держ­ку Сер­гея Фур­га­ла в со­сед­них ре­ги­о­нах – в При­мо­рье, Амур­ской и Ом­ской об­ла­стях. С дру­гой сто­ро­ны, нега­тив в от­но­ше­нии цен­тра не озна­ча­ет рез­кой кри­ти­ки фе­де­раль­ной вла­сти – пока по­пыт­ки вклю­че­ния в про­тест ан­ти­пре­зи­дент­ских и дру­гих по­доб­ных ло­зун­гов участ­ни­ка­ми ак­ций от­вер­га­ют­ся.

Прак­ти­че­ски сра­зу по­сле за­дер­жа­ния Сер­гея Фур­га­ла ли­дер ЛДПР Вла­ди­мир Жи­ри­нов­ский вы­сту­пил с дум­ской три­бу­ны с боль­шой ре­чью и анон­си­ро­вал мас­штаб­ные пар­тий­ные ак­ции в под­держ­ку аре­сто­ван­но­го гу­бер­на­то­ра, в том чис­ле воз­мож­ные ак­ции непо­ви­но­ве­ния с вы­хо­дом де­пу­та­тов от фрак­ции ЛДПР из пар­ла­мен­та и так да­лее. Пока дей­стви­тель­ная ре­ак­ция пар­тии вы­гля­дит до­воль­но ка­ри­ка­тур­но: в ЛДПР вве­де­но офи­ци­аль­ное при­вет­ствие «Ха­ба­ровск». В то же вре­мя по­зи­ция Вла­ди­ми­ра Жи­ри­нов­ско­го по ха­ба­ров­ским про­те­стам та­к­же вклю­ча­ет при­зы­вы не ис­поль­зо­вать пар­тий­ную сим­во­ли­ку в ходе де­мон­стра­ций, что свя­за­но как раз с об­ви­не­ни­я­ми в том, что про­те­сты но­сят не на­род­ный, а спла­ни­ро­ван­ный пар­тий­ны­ми функ­ци­о­не­ра­ми ха­рак­тер.

Вслед за по­бе­дой Сер­гея Фур­га­ла над кан­ди­да­том от пар­тии вла­сти Вя­че­сла­вом Шпор­том на вы­бо­рах гу­бер­на­то­ра Ха­ба­ров­ско­го края в 2018 году (клас­си­че­ский при­мер про­тестно­го го­ло­со­ва­ния) на сле­ду­ю­щий год со­сто­я­лись вы­бо­ры в За­ко­но­да­тель­ную думу ре­ги­о­на. Од­но­знач­ным по­бе­ди­те­лем ста­ла пар­тия гу­бер­на­то­ра ЛДПР, не толь­ко на­брав 56,12 % го­ло­сов по пар­тий­ным спис­кам, но и одер­жав по­бе­ду по­чти во всех од­но­ман­дат­ных окру­гах, что яв­ля­ет­ся ред­ко­стью для оп­по­зи­ци­он­ной пар­тии, даже пар­ла­мент­ской, на рос­сий­ских ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах. Ве­ро­ят­но, та­кое раз­ви­тие со­бы­тий не было ожи­да­е­мым на эта­пе гу­бер­на­тор­ской кам­па­нии и даже по­сле по­бе­ды Сер­гея Фур­га­ла, ко­то­рый все рав­но до опре­де­лен­но­го мо­мен­та вос­при­ни­мал­ся если не как тех­ни­че­ский, то как не пред­став­ля­ю­щий угро­зу ос­нов­но­му кан­ди­дат. Сле­до­ва­тель­но, зна­чи­тель­ный рост по­пу­ляр­но­сти гу­бер­на­то­ра и ЛДПР про­изо­шел на по­ст­вы­бор­ном эта­пе, кос­вен­ным сви­де­тель­ством чего ста­ли мас­со­вые про­те­сты жи­те­лей Ха­ба­ров­ско­го края.

Тех­ни­че­ский ха­рак­тер вы­дви­же­ния Сер­гея Фур­га­ла на гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры в Ха­ба­ров­ском крае в 2018 году не скры­вал ни­кто, в том чис­ле штаб кан­ди­да­та и сам бу­ду­щий гу­бер­на­тор. Один из пред­ста­ви­те­лей ко­ман­ды Сер­гея Фур­га­ла, пресс-сек­ре­тарь На­деж­да То­мчен­ко, ко­то­рая была его тех­но­ло­гом, пря­мо рас­ска­зы­ва­ет, что не ста­ви­лось за­да­чи по­бе­дить. На опре­де­лен­ном эта­пе Сер­гей Фур­гал за­явил, что го­тов при­нять пост пер­во­го за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра и вый­ти из из­би­ра­тель­ной гон­ки. В ходе кам­па­нии кан­ди­дат дол­гое вре­мя от­сут­ство­вал в ре­ги­оне, но, во­пре­ки всем об­сто­я­тель­ствам и соб­ствен­ным ожи­да­ни­ям, одер­жал по­бе­ду на волне про­тестно­го го­ло­со­ва­ния.

К по­пу­ляр­ным ре­ше­ни­ям Сер­гея Фур­га­ла на по­сту гу­бер­на­то­ра мож­но от­не­сти сле­ду­ю­щие. Ини­ци­и­ро­ва­на не толь­ко кад­ро­вая чист­ка, по ито­гам ко­то­рой мно­гие зна­чи­мые пред­ста­ви­те­ли преж­ней ко­ман­ды вы­нуж­де­ны были уйти, но и при­ня­то ре­ше­ние о со­кра­ще­нии бю­ро­кра­ти­че­ско­го ап­па­ра­та. В част­но­сти, была упразд­не­на долж­ность вице-гу­бер­на­то­ра, что со­зда­ло неко­то­рые про­бле­мы с от­сут­стви­ем «си­стем­но­го» врио по­сле за­дер­жа­ния из­бран­но­го гла­вы ре­ги­о­на. Кро­ме того, были со­кра­ще­ны те­ку­щие рас­хо­ды на со­дер­жа­ние ор­га­нов вла­сти, упразд­не­ны управ­ле­ния и ми­ни­стер­ства с дуб­ли­ру­ю­щи­ми функ­ци­я­ми.

Но осо­бен­ную по­пу­ляр­ность при­нес­ли несколь­ко со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных ини­ци­а­тив. Так, гу­бер­на­тор про­вел ре­фор­му школь­но­го пи­та­ния, в ре­зуль­та­те чего день­ги на обе­ды школь­ни­кам вы­де­ля­лись из кра­е­во­го и му­ни­ци­паль­ных бюд­же­тов. Вве­де­ны льгот­ные авиа­та­ри­фы для жи­те­лей се­вер­ных рай­о­нов Ха­ба­ров­ско­го края, что при­ве­ло к ро­сту внут­рен­не­го пас­са­жи­ро­по­то­ка и по­вы­ше­нию до­ступ­но­сти неко­то­рых тер­ри­то­рий. Пред­при­ни­ма­лись по­пыт­ки по ре­ше­нию про­бле­мы об­ма­ну­тых доль­щи­ков – на этом на­прав­ле­нии та­к­же были до­стиг­ну­ты непло­хие ре­зуль­та­ты.

В це­лом меры гу­бер­на­то­ра Сер­гея Фур­га­ла на­блю­да­те­ля­ми ча­сто оце­ни­ва­лись как по­пу­лист­ские, но неза­ви­си­мо от того, как их мож­но ква­ли­фи­ци­ро­вать, они при­но­си­ли вполне опре­де­лен­ные по­ли­ти­че­ские ре­зуль­та­ты. В по­зи­ци­о­ни­ро­ва­нии гла­вы ре­ги­о­на та­к­же была от­ме­че­на неко­то­рая де­мон­стра­тив­ная жест­кость в вы­стра­и­ва­нии от­но­ше­ний с пред­ста­ви­те­ля­ми ре­ги­о­наль­ной и му­ни­ци­паль­ной элит, со­от­вет­ству­ю­щая ими­джу «на­род­но­го гу­бер­на­то­ра».

Это спо­соб­ство­ва­ло охла­жде­нию от­но­ше­ний с мест­ны­ми эли­та­ми на раз­ных уров­нях и за пре­де­ла­ми си­сте­мы, если речь идет о ком­мер­че­ском сек­то­ре, но от­дель­ный во­прос, на­сколь­ко это недо­воль­ство ло­каль­ных уре­за­ни­ем при­ви­ле­гий мог­ло па­ра­ли­зо­вать ра­бо­ту ад­ми­ни­стра­ции гу­бер­на­то­ра. На­ко­нец, из­вест­но, что у Сер­гея Фур­га­ла слож­но скла­ды­ва­лись от­но­ше­ния с пол­пре­дом пре­зи­ден­та в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге Юри­ем Трут­не­вым. Кон­фликт с пол­пред­ством и сла­бый лоб­бист­ский по­тен­ци­ал на фе­де­раль­ном уровне, не счи­тая пар­тий­ной под­держ­ки по ли­нии ЛДПР, обу­сло­ви­ли уяз­ви­мое по­ло­же­ние Сер­гея Фур­га­ла в рам­ках рос­сий­ской по­ли­ти­че­ской си­сте­мы.