Горсовет Новосибирска-2025: при каких условиях группа Савельева может поставить его под контроль
Новосибирская кампания-2025 (выборы в областное законодательное собрание и городской совет депутатов), вероятно, станет одной из наиболее конкурентных. Уже сегодня очевидно противостояние групп влияния и напряжение в региональном отделении «Единой России». Наиболее острая борьба ожидается в городском совете, где на доминирование претендует группа влиятельного депутата Госдумы Дмитрия Савельева. Инсайдеры ожидают, что группа Савельева может победить в целом ряде округов. А затем к ней может примкнуть и ряд других депутатов. Интрига – позиция губернатора Андрея Травникова: 1) наличие его договоренностей с Савельевым; 2) их формат в случае, если они существуют; 3) возможный сценарий игры на опрокидывание Савельева, если Травников предпочтет опираться в горсовете на другие группы или на их коалицию.
Предстоящее значительное обновление городского совета Новосибирска связано со сменой мэра города: в прошлом году пост занял единоросс Максим Кудрявцев, сменив коммуниста-долгожителя Анатолия Локотя (работал 10 лет, ушел в 2023 году), при котором сформировался действующий состав депутатского корпуса. Уже сегодня можно легко прогнозировать, что КПРФ может ослабить свои позиции в городском парламенте (в горсовете восемь депутатов КПРФ). При этом главной проблемой партии является отсутствие явного лидера после ухода Локотя: именно он контролировал список кандидатов и сбор спонсорских денег на кампанию. Возможность преодолеть муниципальный фильтр у КПРФ есть.
Готовится к выборам и ЛДПР, у которой в горсовете пять мандатов. Партия обновила руководящий состав, усилив его экс-вице-мэром Анной Терешковой и владельцем TS Group Александром Бойко. При этом она потеряла часть депутатов, перешедших в «Единую Россию». Речь в первую очередь о вице-спикере горсовета Новосибирска Евгении Лебедеве, которого считают близким к Савельеву.
Фракция «Единой России» в горсовете самая многочисленная (33). Она деконсолидирована и отличается внутренней конфликтностью: в ней несколько постоянных групп влияния со своими лидерами и различными интересами. Деконсолидация фракции «Единой России» в горсовете – главная угроза для партии в начинающейся кампании.
Группы влияния, представленные в горсовете, либо постоянно и тесно связаны с крупным региональным бизнесом, прежде всего застройщиками, либо имеют ситуативный характер. Наиболее заметную группу Савельева принято связывать с компанией «Расцветай», одним из крупнейших застройщиков Новосибирска. В ее составе 12 депутатов, большая часть из которых формально являются помощниками Савельева. По данным инсайдера, группа Савельева намерена существенно расширить свое представительство в новом составе городского совета. Очевидно, что сделать ей это придется за счет других групп влияния. Это и вызывает напряжение в городском отделении «Единой России».
Действующие депутаты традиционно рассчитывают на то, что большая часть противоречий будет снята на стадии предварительного согласования. Однако по ряду округов внутрипартийная и межпартийная конкуренция будет высокой. Оценка АПЭК по состоянию на начало января: 10-13 высококонкурентных округов (из 50) с пока не предсказуемым результатом. Если группа Савельева, сохранив свой костяк, сможет взять еще хотя бы несколько мандатов, то реальный контроль над горсоветом при некоторых условиях может перейти к Савельеву. Существует вероятность, что численность его группы может вырасти до 15 человек.
В этом случае группу могут пополнить и другие депутаты горсовета, изначально в нее не входившие, создав ему еще большее преимущество. Это объясняется принципиальным желанием других бизнес-игроков с депутатскими мандатами (прежде всего из строительного бизнеса) получить покровительство эффективного посредника при лоббировании их коммерческих интересов. Вообще эксперты констатируют повышенное желание представителей бизнеса сохранить и получить депутатские мандаты. Однако создать альтернативный центр силы Савельеву они пока не могут.
Главный вопрос – позволит ли настолько укрепиться Савельеву губернатор Андрей Травников и не поддержит ли он другую группу влияния, фактически сделав ее главным оппонентом строителей. Пока неясно также, удастся ли ему избежать публичных конфликтов на выборах. Ранее глава региона неоднократно критиковал городской совет, демонстрируя раздражение в адрес некоторых фигур. Неудивительно, что ожидается замена действующего спикера горсовета, который занимает пост последние десять лет и был весьма лоялен Локотю.
Осенью прошлого года регион покинул министр региональной политики Андрей Клюзов, отвечавший за выборы. Он занял значимую позицию в администрации президента. Ожидание нового модератора, который должен предложить ключевые решения по конфигурации кампании и кандидатам, – еще один очевидный фактор неопределенности.