30 мая 2024 года Руслан Кухарук был назначен на должность врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Этот год стал периодом не просто активной работы, а фундаментальной перестройки системы управления крупнейшим нефтегазовым регионом России. Кухарук, пришедший в ХМАО с тюменским управленческим опытом, проводит политику преодоления бюрократической инертности, внедряет принципы оперативности, инклюзивности и человекоцентричности. Анализ его первого года позволяет выделить три ключевых направления трансформации управленческой системы Югры.

Самое заметное и получившее широкий общественный резонанс изменение – кардинальная реформа взаимодействия власти с населением. Под руководством Кухарука стартовала борьба с канцеляритом и безответственностью чиновников в общении онлайн и оффлайн. Для этого был разработан и внедрен строгий регламент работы с обращениями граждан, особенно через портал «Госуслуги». Чиновникам прямо запрещено давать отписки, использовать формальные и косвенные ответы, уходить от конкретики или бездоказательно отрицать проблемы. Ответ должен быть четким, предметным и решающим вопрос заявителя.

Революционным стало сокращение сроков реагирования на обращения в соцсетях губернатора («ВКонтакте» и «Одноклассники»). Если при прежнем политическом менеджменте региона на ответ отводилось до 24 часов, то новый регламент Кухарука устанавливает жесткий лимит в девять часов. Обращения, поступающие в рабочее время, фиксируются и передаются в профильные органы каждый час через систему «Инцидент-менеджмент», что обеспечивает беспрецедентную оперативность. Кроме того, Кухарук целенаправленно ломает практику избирательного общения. Яркий пример – знаковая встреча в Пыть-Яхе. За стол переговоров были приглашены не только лояльные власти фигуры, но и активные критики, которых ранее местная власть зачастую игнорировала. Такой формат, получивший позитивную оценку даже у критически настроенных региональных СМИ, стал символом нового подхода к коммуникации – инклюзивного диалога.

Перезагрузка отношений с нефтегазовыми компаниями, составляющими каркас региональной экономики, стала необходимым вектором работы Кухарука. Губернатор постулирует: преференции для работы в регионе теперь неразрывно связаны с конкретными социальными обязательствами компаний. Он предложил бизнесу не просто набор требований, а системную стратегию взаимной ответственности. Результатом стал неформальный «Пакт Кухарука»: основные нефтедобывающие компании направили значительные средства на финансирование проектов в социальной сфере, здравоохранении, образовании и благоустройстве, напрямую влияя на повышение качества жизни югорчан. Это переход от модели «добыча – налоги» к модели «добыча – развитие территории».

Содержательным стержнем перестройки системы управления Югры стала глубокая трансформация взаимодействия регионального центра с муниципальными образованиями. Кухарук установил принципиально новый порядок формирования трехлетнего регионального бюджета. Ключевым элементом стала серия предварительных встреч с мэрами всех муниципалитетов. На них детально обсуждаются основные проекты и потребности территорий. Финансирование распределяется не по остаточному принципу или лоббистским запросам, а исходя из приоритетности программ и степени проработанности проектов, представленных муниципалитетами. Это создает реальные шансы даже для небольших территорий получить необходимые средства для решения насущных задач.

Кардинально меняется работа Совета при губернаторе по развитию местного самоуправления. Вместо формальных заседаний «раз в полгода» создается постоянно действующий коллегиальный орган. В его структуре формируются рабочие комиссии по основным направлениям социально-экономического развития, которые будут функционировать на постоянной основе. Это позволит не только оперативно реагировать на проблемы, но и глубоко диагностировать как общие, так и специфические вызовы каждого муниципалитета.

Год Руслана Кухарука во главе Югры – это год осознанной, решительной и жесткой перезагрузки системы управления, в которой во главу угла поставлен человек. Установка на инклюзивный и оперативный диалог с гражданами, переход к модели социального партнерства с бизнесом и децентрализация бюджетного процесса – элементы стратегии. Ее главная цель – создание в Югре среды, ориентированной на потребности и благополучие ее жителей. Значимым маркером успеха становятся не только экономические показатели или приток инвестиций, но и конкретные позиции в рейтингах, отражающих уровень жизни. Вхождение Югры в топ-10 российских регионов с лучшим качеством жизни по итогам 2024 года и особенно второе место в рейтинге благосостояния семей – очевидное свидетельство эффективности выбранной модели управления.