Чибис против Михельсона: причины, содержание и перспективы «арктического» конфликта
Визит президента в Мурманск сфокусировал внимание политического класса не только на масштабных арктических проектах, но и на масштабном столкновении бизнес-интересов. В регионе усиливается борьба федеральных групп влияния, которая потребовала вмешательства Кремля. Все игроки, в том числе губернатор Андрей Чибис, попытались использовать внимание главы государства для нового торга и продвижения своих интересов.
Мурманскую поездку Владимира Путина эксперты назвали знаковой. Во-первых, глава государства в последнее время не так часто лично посещает регионы. А во-вторых, были продемонстрированы серьезные достижения. В их числе, например, – «плавучий завод» по производству сниженного природного газа (СПГ). Медиа-фон визита был позитивным. Эксперты отмечали значительную федеральную поддержку губернатора Чибиса.
Однако сразу после завершения поездки Telegram-каналы сообщили о скандале. По данным инсайдеров, о своем недовольстве губернатором заявил главный региональный игрок, глава корпорации «НОВАТЭК» Леонид Михельсон. Миллиардер, по данным нескольких источников, дал главе региона жесткие и унизительные характеристики, назвав его «слабым», и подчеркнул, что он «тормозит развитие проектов». А Чибис, в свою очередь, передал письменные претензии на него. Ряд экспертов сочли эту информацию фантастической в силу непозволительности нарушения субординации, и в этом, несомненно, есть логика. Однако инсайдеры убеждены, что причины для жалоб и недовольства у обеих сторон были (как были и возможности их транслировать). Более того, в Москве их аргументы были предварительно известны. И одной из неочевидных задач «федерального десанта» было стремление Кремля результативно повлиять на напряженную ситуацию.
По мнению инсайдеров, недовольство Михельсона могло возникнуть из-за проблем в реализации крупных проектов корпорации. Речь о «Мурманском СПГ» и о терминале «Лавна» (комплекс перегрузки угля). До 2029 года под Мурманском должны быть построены три газовые линии по 6,8 млн тонн каждая. Темпы реализации проекта руководство корпорации «НОВАТЭК» не устраивают. Чибис, в свою очередь, недоволен сокращением налоговых поступлений корпорации. Именно такую претензию он, по данным источников, выдвинул Михельсону. При этом инсайдеры считают, что у недовольства губернатора есть и другие мотивы.
Главный – это интересы его федеральных патронов, группы Ковальчуков. При этом «НОВАТЭК» частично контролируется другой группой, Геннадия Тимченко. Таким образом, возникшую дискуссию можно рассматривать в контексте «ресурсного передела». Губернатор в этой логике стал заложником интересов групп влияния и быть самостоятельным субъектом в игре не может.
При этом Чибис в принципе сильно зависит от лояльности корпораций. Бизнес формирует региональный бюджет. А с финансами возникли ощутимые проблемы. По итогам 2022 года в Мурманской области существенно снизились налоговые поступления – на 16,2 млрд рублей, или на 25,1%, до 48,1 млрд рублей. Одной из причин этого снижения стала ситуация в добывающих отраслях, откуда ушли иностранные инвесторы.
В подобных обстоятельствах бизнесу будет легко создать проблемы Чибису, если консенсус не будет найден. Губернатора могут обвинить в неэффективной налоговой политике. При этом ясно артикулированные жалобы на влиятельных игроков могут сыграть против него, полагают инсайдеры. Влиятельные оппоненты Чибиса от атаки не пострадают, а Кремлю будет очевиден хронический внутриэлитный конфликт на важной с точки зрения реализации перспективных проектов территории.