Мощный протест против муниципальной реформы на Алтае стал во многом атакой против главы региона Андрея Турчака. Неожиданно консолидированно выступили жители и часть местных элит, инициировав, пожалуй, самый громкий политический конфликт последних лет. Возникла реальная угроза блокировки закона о реформе МСУ на уровне Госсобрания – Эл Курултая, что может создать политический прецедент. Инсайдеры уверены, что масштаб и организация запущенной против Турчака кампании свидетельствуют о наличии среди ее инициаторов федеральных игроков.

Андрей Турчак оказался в сложной ситуации из-за реализации весьма конфликтной реформы МСУ на Алтае. Закон в относительно спокойном прежде регионе встретили небывалым сопротивлением и масштабным митингом. 21 июня в Горно-Алтайск из разных районов съехались более тысячи человек (по данным организаторов, около 4 тыс.). Активисты организованно заполнили центр города с плакатами и транспарантами с громкими лозунгами, многие были в национальных костюмах. Ранее, 12 июня, жители республики перекрыли федеральную трассу на перевале Чике-Таман.

Алтайский протест характеризуется интересной особенностью. Жители не только требуют сохранить органы местного самоуправления (сельские администрации и советы депутатов), но и атакуют руководство региона. Активисты жестко потребовали отставки Андрея Турчака и нового главы правительства, одного из бенефициаров концерна «Эвалар» Александра Прокопьева. Эти заявления оказались в центре протеста и медиаповестки. В других регионах, в которых фиксируется недовольство реформой МСУ, вопросы о смене власти так остро не ставились.

Реформа стала поводом для мощной атаки против Турчака, позиции которого в регионе с начала работы (2024) не вполне стабильны. Известный деятель с сильным федеральным бэкграундом, он начал довольно агрессивно укреплять позиции в национальной клановой республике – и быстро столкнулся с напряжением во взаимоотношениях с элитами. Болезненными для местных политиков стали выборы главы республики с участием малоизвестных соперников. Дальнейшая перезагрузка региональной власти с рекрутированием в нее «варягов» обострила отношения Турчака местными игроками. Ряд источников предполагают, что с помощью протестных акций Турчаку предъявляют претензии кланы, которые не смирились с его избранием.

Фактически Турчак во многом воспроизводит основы политики экс-главы республики Олега Хорохордина, который весь срок перманентно конфликтовал с алтайскими кланами, с трудом достигая с ними ситуативных договоренностей. При этом новый глава республики, очевидно, менее вовлечен: он определенно не решал комплексно задачу лоялизировать элиты и заручиться их поддержкой. Более того, Турчак демонстрирует некоторую отстраненность и от местной политики, и от региона в целом. Назначение Прокопьева главой алтайского правительства эксперты оценили как фактическую передачу власти реальному главному политическому менеджеру региона. Одним словом, проблемы с управляемостью в регионе очевидны.

Муниципальная реформа стала для Турчака шансом усилить позиции как среди региональных элит, так и в федеральном центре. Однако произошло обратное: значительная часть местных элит отказалась поддержать его. Против реформы публично выступила и часть депутатов Государственного собрания – Эл Курултая. Именно поэтому окончательное принятие закона о реформе МСУ Госсобранием (запланировано на 24 июня) стало интригой. Инсайдер полагает, что депутаты, даже лояльные Турчаку, вероятно, уклонятся от голосования. При этом, если закон не будет принят, это создаст прецедент: Алтай может стать первым регионом, который не подчинился федеральной инициативе. В силу этого Турчак, вероятно, приложит максимум усилий для того, чтобы Эл Курултай все же принял закон о реформе МСУ. При этом протесты в регионе с высокой вероятностью продолжатся. Активисты уже заявили о том, что в случае принятия закона будет инициирована процедура отставки главы республики.

Остановить запущенный протест Турчак, вероятно, не сможет. Нелояльность местных жителей и элит, по имеющимся данным, подпитывается его федеральными оппонентами. Инсайдер уверен, что в регионе уже действует внешний по характеру центр силы, имеющий ресурсы для организации масштабных протестов. Источник подчеркнул, что знаком с возможностями местных акторов, и ни один из них не способен организовать процесс подобного масштаба.

Сам Турчак, как ожидает инсайдер, вынужден будет реализовать поставленные в связи с реформой МСУ задачи, которые становятся для него личной угрозой. Так или иначе, Алтай в ближайшие месяцы станет полем противостояния главы региона и противостоящих ему элит и населения, исход которого прогнозировать пока весьма сложно.