Новгородский «социальный контракт»: поддержка президента и национальное масштабирование
По итогам совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов под председательством президента очевидно, что за два года пандемии Госсовет укрепился не только вследствие поправок к Конституции, которые закрепили его в качестве конституционного государственного консультативного и совещательного органа. Рабочие структуры Госсовета принимали активное участие в координации и реализации значимых проектов, в том числе были источниками антикризисных инициатив. Сегодня все комитеты Госсовета подключены к процессу разработки новых мер поддержки в условиях санкций.
Госсовет рассматривается как структура, которая имеет позитивный опыт работы в кризисных условиях, а главное — становится точкой сбора региональных инициатив. Есть комитеты, нагрузка на которые особенно возросла. Прежде всего — комитет по направлению «Социальная политика» под руководством губернатора Новгородской области Андрея Никитина.
Переназначение в 2020 году губернатора Новгородской области Андрея Никитина на пост главы комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика» свидетельствовало о позитивной оценке президентом работы Никитина в качестве руководителя комитета, а также о высокой оценке социальной политики, реализуемой Андреем Никитиным в возглавляемом им субъекте.
Совмещение работы на посту руководителя комиссии Госсовета и на посту губернатора в период коронакризиса – это опыт, позволяющий оценивать эффективность/неэффективность предложений в новых условиях, выделять практики, которые могут оказаться максимально полезными для регионов в условиях экономических вызовов, связанных с санкциями. Рассматривая социальные инициативы через призму эффективности для субъектов, Андрей Никитин в первую очередь выделил социальный контракт. Он стал одним из самых успешных инструментов поддержки в период коронавируса, что подтверждается опытом регионов. Механизм позволяет семьям выйти на уровень самообеспечения, заключив соцконтракт по одному из направлений: поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В Новгородской области с помощью социального контракта удалось переломить ряд негативных тенденций. С 2018 года на 18% снизилась численность малообеспеченных семей, на 45% увеличилось число многодетных семей, в полтора раза снизился удельный вес отказов от новорожденных. Самым популярным среди новгородцев направлением заключения соцконтракта стал «поиск работы», заключено более 3,8 тысячи социальных контрактов.
Сегодня Андрей Никитин выступает за расширение «Социального контракта» — в ходе совещания о мерах социально-экономической поддержки регионов у президента и не только. Это результат последовательного изучения работы и «обкатки» механизма на территории Новгородской области. Конкретные инициативы, в частности, предложение добавить возможность заключать соцконтракт более чем одному члену семьи, свидетельствуют о погружении губернатора в детали его работы. Расширение практики социального контракта и его масштабирование на территории страны получили официальную поддержку президента.