Инициативное бюджетирование в ХМАО: новая модель
Инициативное бюджетирование – форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления через выдвижение инициатив по целям расходования определенной части бюджетных средств. Предоставление гражданам возможности быть инициаторами приоритетных проектов повышает вовлеченность жителей Югры в жизнь региона и становится дополнительным способом взаимодействия власти и общества. Правительство Югры отмечает востребованность такой коммуникации со стороны жителей и стремится ответить на этот запрос.
В 2018 году в процессы инициативного бюджетирования были вовлечены более 60 тысяч человек, с их помощью реализовано 64 проекта. Заметным примером стал успешный проект по созданию футбольного поля с искусственным покрытием. Этот объект был возведен в рамках реализации муниципального проекта «Бюджет Сургута Online». Из 30 инициатив эта набрала наибольшее количество голосов.
Впрочем, голосование жителей – это не единственная процедура отбора проектов. Важный этап – оценка его значимости для города, в том числе его рентабельности. В частности, футбольное поле, созданное в рамках проекта, – площадка, которая сейчас постоянно функционирует (работает в ежедневном режиме) и пользуется популярностью у жителей.
Для того чтобы закрепить позитивную тенденцию, окружной центр инициативного бюджетирования предложил разработать новую модель, в соответствии с которой прогнозные показатели проектов составляют 250 единиц, а показатель вовлеченности жителей – 12 %. Главным инструментом станет создание специального субпортала.
К основным эффективным мерам вовлечения югорчан в процесс инициативного бюджетирования можно отнести оказание консультативно-методической помощи в реализации проектов инициативного бюджетирования на базе созданного центра «Открытый регион»; проведение курсов повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления, семинаров-тренингов для населения по указанной тематике, а также проведение единой региональной информационной кампании с использованием различных каналов о лучших практиках.
Губернатор ХМАО Наталья Комарова подчеркнула, что принятие решений по инициативному бюджетированию должно предшествовать формированию регионального бюджета. Это обеспечит реальное исполнение инициатив. Вовлечение большего количества граждан также обеспечивается с помощью укрепления доверия к проекту, а также дополнительных гарантий реализации инициатив. В связи с этим под особым контролем региональной власти будут сроки проведения конкурсов и состав проектов. Это придаст высокий и защищенный статус предложениям горожан.