ХМАО-Югра: система мотивации муниципалитетов
![Устойчивое развитие экономики и социальная стабильность региона напрямую зависят от эффективности работы муниципалитетов. Власти Югры делают акцент на разработке и принятии дополнительных мер мотивации органов местного самоуправления для повышения эффективности их работы в разных сферах. Одной из главных мер в этом направлении в 2019 году стало изменение механизма межбюджетного регулирования. Оно предполагает увеличение нецелевой финансовой помощи муниципалитетам, а также увеличение нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц, поступающего в местный бюджет. Эти меры способствуют повышению заинтересованности органов местного самоуправления […]](http://regcomment.ru/wp-content/uploads/2018/04/154c44b66b6c68b76301b6635fa2be2d.png)
Устойчивое развитие экономики и социальная стабильность региона напрямую зависят от эффективности работы муниципалитетов. Власти Югры делают акцент на разработке и принятии дополнительных мер мотивации органов местного самоуправления для повышения эффективности их работы в разных сферах.
Одной из главных мер в этом направлении в 2019 году стало изменение механизма межбюджетного регулирования. Оно предполагает увеличение нецелевой финансовой помощи муниципалитетам, а также увеличение нормативов отчисления от налога на доходы физических лиц, поступающего в местный бюджет. Эти меры способствуют повышению заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов муниципальных бюджетов и их самостоятельности в распределении средств. С одной стороны, это открывает дополнительные возможности для муниципальной власти, с другой – возрастает ее ответственность.
Параллельно предоставлению такой самостоятельности органов местного самоуправления в распределении и использовании средств предпринимаются меры, стимулирующие конкуренцию между муниципалитетами. Подведение итогов работы каждого муниципалитета и составление на их основе различных рейтингов используется правительством Югры в качестве основного механизма, который позволяет выделить лидеров и аутсайдеров.
Так, с 2012 года в Югре осуществляется рейтинговая оценка эффективности управления государственным и муниципальным имуществом Югры, которая включает 12 показателей. Основная цель – повысить результативность деятельности муниципалитетов по этому направлению. По результатам 2018 года среди 22 муниципальных образований лидирующие позиции занял Советский район.
В ХМАО также внедрен стандарт, который устанавливает целевые ориентиры развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг для всех муниципалитетов области. Инструментом оценки этой работы выступает рейтинг органов местного самоуправления по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и развитию конкуренции.
Ключевой мотивирующий фактор — финансовые поощрения муниципальных образований с наилучшими показателями. Так, правительство Югры распределило гранты между муниципалитетами, которые продемонстрировали высокие результаты в исполнении бюджетного процесса. Их работа оценивалась по 31 показателю. Среди них — планирование и исполнение местного бюджета, а также заработная плата. В результате средства разделят девять территорий, им будут выделены дотации в объеме 100 миллионов рублей. Наиболее высокие результаты продемонстрировали Белоярский район, Урай (городской округ) и Нефтеюганский район.
