Масштабный скандал вокруг муниципальной реформы в Красноярском крае грозит стать преградой на пути ее реализации. Власти региона, столкнувшись с жестким общественным сопротивлением, оказались в растерянности. Они пока не могут определить дату окончательного чтения закона, который меняет систему муниципальной власти. В повестке работы краевого Заксобрания резонансный вопрос до сих пор не обозначен. Для губернатора Михаила Котюкова протест против реформы стал, пожалуй, самым крупным имиджевым ударом на губернаторском посту, который, по имеющимся данным, привел к падению его общественной поддержки. Это усиливает вероятность атаки на него оппонентов, в числе которых может быть и сенатор Александр Усс.

В Красноярском крае происходит максимально конфликтная реализация федеральной муниципальной реформы, которая предполагает укрупнение муниципалитетов с ликвидацией органов местного самоуправления (сельсоветов и советов депутатов крупных городов). Вместо 472 муниципальных образований в крае должно остаться 39, а количество депутатов – сократиться примерно в 10 раз. Планируемые нововведения стали шоком для населения, которое вместо ожидавшейся властями умеренной поддержки выходит на протестные акции и записывает обращения к президенту. Против реформы выступили жители Тасеевского, Идринского, Манского и Новоселовского районов. Конфликт быстро масштабируется: к нему каждую неделю присоединяются новые районы, свидетельствуют источники в регионе.

Красноярские протесты уже вышли на федеральный уровень – и не только вследствие активности населения. Региональная власть использует тактику дистанционных ответов на претензии муниципальных активистов. Это приводит к анекдотичным ситуациям.
Так, один из постов губернатора по поводу предстоящей реформы за несколько часов собрал рекордные 5 тыс. дизлайков (при этом в среднем его посты набирают 508 реакций). Вскоре при прежнем количестве просмотров поста лайков стало 6 тыс. Этот не вполне адекватный шаг привел к быстрой сетевой мобилизации противников реформы и 61 тыс. дизлайков. Ответить региональная власть смогла лишь 28 тыс. позитивных реакций. Незначительный, казалось бы, инцидент неожиданно вызвал резонанс в медиа. Произошедшее эксперты считают провалом информационной политики и дискредитацией главы региона. При этом сам Котюков легко устранился от скандала, не комментируя его.

Главная интрига – сценарий разрешения конфликта. Проявить жесткость власти не могут: закон пока не нарушался, у противников реформы нет координирующего центра, штаба и явных лидеров, отметил источник. По имеющимся данным, в районы направят некий десант переговорщиков, которые попытаются успокоить активистов. Итог этой миссии непредсказуем – тем более сейчас, когда реформа близка к осуществлению.

Закон, меняющий систему муниципальной власти, ожидает второго, окончательного чтения, дата которого продолжает оставаться открытой. Принять документ Заксобрание края должно было 29 мая, но после обострения ситуации это должно было произойти быстрее, 15 мая. Теперь же красноярские СМИ выяснили, что в повестке заседания документа нет. Новая дата не определена.

Для Котюкова ситуация опасна не только из-за заметного снижения рейтинга и вероятного недовольства Кремля. На фоне ослабления губернатора могут заметно усилить позиции его оппоненты, прежде всего экс-губернатор края, ныне действующий сенатор Александр Усс. Он никак не комментирует происходящее в регионе, заняв выжидательную позицию. Однако если утрата контроля региональной администрации за общественными настроениями и информационным полем продолжится, Усс может вмешаться – например, заявить себя в качестве антикризисного модератора в регионе, а затем начать игру на федеральном уровне. Некоторые признаки развития событий по подобному сценарию уже можно наблюдать.