Инициатива ярославского губернатора Михаила Евраева о приватизации муниципального имущества (рынков) вызвала волну критики. Инсайдеры уверены, что процесс инициирован в пользу близких к власти игроков. Речь может быть, как и ранее, при реализации транспортной реформы, о бизнесе из Петербурга. При этом отстранение муниципальных властей от контроля над рынками и наличным оборотом, который они продуцируют, может усилить элитное напряжение и привлечь внимание силовиков.

Евраев поручил составить план приватизации муниципальных рынков и иного имущества. На это он дал подчиненным две недели. Приватизация в регионе идет весь год. Однако результатами власти недовольны. Из 360 объектов было приватизировано только 70 на сумму 170 млн рублей. Губернатор распорядился срочно искать имуществу новых владельцев на торгах. Только с приходом ответственного бизнеса на рынки регион может получить «высокий уровень обслуживания, как в Москве и Петербурге», подчеркнул Евраев.

Рисков от «оперативной приватизации» может быть немало. Главный из них – интересы новых хозяев объектов, которым, например, для «высокого обслуживания» могут не понадобиться действующие арендаторы. Не исключено, что будут ликвидированы льготы для фермеров и преимущества местных торговцев. Именно на этом сейчас пытаются играть оппоненты губернатора.

Очевидно, что процессом приватизации будет недовольна муниципальная власть и близкие к ней бенефициары бизнеса на рынках, в том числе теневые. Для «муниципалов», считает инсайдер, рынки давно являются важным источником дохода, потеря которого будет очень ощутимой. Объекты и генерируемый ими наличный оборот контролируют теневые игроки, близкие к главам районных администраций и мэрии города. Помимо мест, в аренду сдаются еще и муниципальные здания.
По некоторым оценкам, теневой доход от контроля за рынками может составлять несколько десятков миллионов рублей в месяц. Больше всего, считает инсайдер, приносит «серая» аренда зданий: формально они сдаются по довольно низким ценам.

Отбор теневых доходов муниципальных элит не обойдется без конфликта. Особенно если губернатор сделает это директивно, без договоренностей и альтернативных предложений, считает инсайдер. Потеряв контроль над наличным оборотом рынков, муниципальные элиты, вероятно, будут саботировать региональные инициативы.

Существенный аспект изменений – возможные новые хозяева ярославской муниципальной собственности. Инсайдеры не сомневаются, что в регионе пытается продолжать экспансию уже действующий «питерский клан». Бизнес северной столицы вошел в регион в период транспортной реформы в конце 2021 года, когда рынок перевозок был полностью отдан «варягам» – трем петербургским транспортным компаниям.

Возможная приватизация рынков может привести к различным по характеру последствиям. Очевидно, что пополнение бюджета от продажи муниципальной собственности будет относительно небольшим. Вероятно, произойдут рост налоговых поступлений и некоторая декриминализация ситуации на рынках, включая уменьшение доли наличного оборота. Теневые бенефициары, контролирующие наличный оборот, и стоящие за ними муниципальные элиты потеряют значительные доходы, а новые игроки начнут получать их (вероятно, в меньшем объеме и более легально). Легко предсказать и то, что потерявшие контроль над наличным оборотом муниципальные элиты будут искать союзников для его восстановления. Это может привести и к информационным атакам в отношении Евраева, и к попыткам «муниципалов»вступить в ситуативный союз с силовой группой.