Губернатор Ярославской области Михаил Евраев пытается маневрировать между соблюдением интересов значимых для региона игроков и требованиями федерального центра, из-за чего рискует своим политическим имиджем и лояльностью федеральных системных акторов. Так, попытка соблюдения интересов всех игроков в природоохранной сфере привела к заметному возмущению жителей и спровоцировала активизацию силового блока, который предпринимает попытки вмешаться в процесс не на стороне главы региона.

Последний год Ярославская область находится в центре ряда экологических скандалов, в числе которых, например, загрязнение водоохранных зон рек Волги и Печегды и выбросы мусоросжигательного завода в областном центре. На неудовлетворительное экологическое состояние региона обратил внимание президент: 1 декабря Владимир Путин в связи с поступившим ему докладом об угрозе чрезвычайной ситуации в области поручил разобраться с ликвидацией токсичных нефтепродуктов на территории бывшего Ярославского сажевого завода. Тогда же секретарь Совета безопасности Николай Патрушев поднял вопрос о ликвидации отходов нефтехимической промышленности и в Тутаевском районе.

Внимание Москвы приковано к проблеме безопасности и здоровью населения: Ярославль на протяжении нескольких лет в числе лидеров по числу онкологических заболеваний в ЦФО. При этом к обеспечению экологической безопасности в регионе подключается все больше игроков федерального уровня: полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев обратил внимание на проблему загрязнения Плещеева озера, а депутат Госдумы Анатолий Грешневиков воспользовался поводом для критики Евраева по поводу загрязнения Волги.

Тем не менее, несмотря на масштабный резонанс экологических проблем, Михаил Евраев некоторое время пытался маневрировать между соблюдением интересов федеральных игроков, часть из которых заинтересована в работе «загрязнителей». Так, например, крупнейший завод по переработке опасных отходов дочерней компании РЖД в Заволжском районе Ярославля более двух лет активно критиковали местные жители. Активисты смогли привлечь внимание прокуратуры к предприятию. В результате были обнаружены нарушения в его работе и вынесено соответствующее представление руководителю организации. Тем не менее уже 21 ноября было объявлено, что завод закроют и перепрофилируют. Эксперты интерпретировали закрытие предприятия как неудачу губернатора, которая может привести к потенциальному ухудшению отношений как с бенефициарами завода, так и с силовым блоком в регионе.

Очевидно, что попытка маневрирования Евраева не увенчалась успехом — затягивание сроков решения экологических проблем привело к превращению части региона в зону потенциальной чрезвычайной ситуации. Текущая политика губернатора способствует повышенному вниманию силовиков, с которыми и до этого у главы региона были не лучшие отношения. Наиболее влиятельным оппонентом евраевской субвертикали является так называемая «группа Миронова» — объединение части элит вокруг экс-губернатора Ярославской области. Значительную роль в ней играют силовики. Противостояние «новых» и «старых» элит усугубилось летом, когда глава региона отправил в отставку заместителя председателя правительства области Валерия Холодова — одного из последних представителей прошлого состава правительства.

Очевидно, что Евраеву нужно искать новые стратегии работы с федеральными игроками, а также разрабатывать новые способы привлечения высококвалифицированных политиков в регион для решения скопившихся проблем, в том числе — для улучшения экологической ситуации.