Югра: противоречия административной политики и муниципальные войны
В Ханты-Мансийском автономном округе сразу в нескольких городах продолжаются конфликты элит. Региональный внутриполитический блок пытается выстроить относительно стабильную вертикаль власти в муниципалитетах, однако наталкивается на сопротивление местных игроков, интересы которых представлены в разных институциональных формах: от городской думы до бизнес-объединений.
В Нижневартовске обострился конфликт между мэрией и думой. Сначала депутаты выступили против решения мэрии о приватизации кинотеатра «Мир», а затем отказались от продвигаемого городской администрацией повышения налоговой ставки на коммерческую недвижимость для ИП и физлиц. Нижневартовская дума проголосовала за лишение мэра Дмитрия Кощенко привилегии пользоваться за счет муниципального бюджета ВИП-залами и залами официальных делегаций аэропортов, железнодорожных и речных вокзалов. Депутаты, представляющие в городской думе в том числе собственные коммерческие интересы и интересы своих патронов, значительно осложнили процесс принятия решений в городе, выступив серьезным противовесом для исполнительной власти.
Среди наиболее влиятельных акторов, имеющих представительство в гордуме Нижневартовска, бизнесмен Александр Петерман, глава корпорации «Славтэк». Петерман контролирует несколько крупных медиаресурсов. Раннее медиа сообщали о развитии конфликта между предпринимателем и главой города Дмитрием Кощенко. В сентябре-октябре Петерман пытался расширить пул лояльных ему депутатов в Нижневартовской думе, однако его кандидат проиграл выборы единороссу Руслану Куштанову, продвигаемому властями муниципалитета.
В другом городе ХМАО, Нефтеюганске, продолжается противостояние между мэром Эльвирой Бугай и влиятельным депутатом Думы ХМАО и бизнесменом Степаном Пыталевым. Ранее глава города работала в структурах предпринимателя, а в должности мэра считалась его ставленницей. Тем не менее в последнее время Бугай начала выходить из-под контроля своего патрона и удалила из своей команды чиновников, считающихся близкими Пыталеву. Для региональных властей Бугай становится важным актором, однако влияние ее экс-начальника в городе сохраняется, что может привести к новым конфликтам и политическим скандалам.
В Пыть-Яхе сразу три группы обозначили своих кандидатов на пост главы города. В числе интересантов вице-губернатор ХМАО Алексей Золотухин, который продвигает вице-мэра Олега Иревлина. В 2018 году сам Золотухин также пытался стать главой Пыть-Яха, однако проиграл аппаратную борьбу местному политику Александру Морозову. Сейчас вице-губернатор имеет большое влияние в среде местных элит, поэтому его ставленник Иревлин считается негласным фаворитом конкурса. Тем не менее ему противостоят объединения других региональных игроков, в том числе вице-спикер Думы ХМАО Владимир Семенов и его ставленник – нефтеюганский чиновник Сергей Кудашкин. За контроль над городской мэрией борется и спикер гордумы Дмитрий Уреки.
На переизбрание в Пыть-Яхе надеется и действующий мэр Александр Морозов, но этот вариант развития событий можно считать маловероятным. Губернатор Наталья Комарова и региональный внутриполитический блок пока не сделали окончательный выбор. При этом, учитывая многообразие участвующих в конкурсе элитных групп, победа одного из кандидатов не обеспечит стопроцентный контроль над ситуацией в городе.
Более определенной ситуация стала в Мегионе: на прошедших 1 ноября выборах вместо врио мэра Игоря Алчинова региональные власти решили продвигать вице-мэра Алексея Петриченко. Новый глава города обещает провести кадровые преобразования и изменить структуру администрации. Алчинов же, по сообщениям медиа, с высокой долей вероятности может сохранить за собой пост первого заместителя мэра. Ранее его положение инсайдеры оценивали как шаткое: период его управления городом запомнился чередой конфликтов, форсируемых разными группами элит для смены элитной конфигурации и заключения новых договоренностей. Результатом подобных переговоров как раз и могло стать назначение Петриченко.