Сокращай и властвуй: почему в региональных парламентах уменьшают количество депутатов
В ряде регионов меняются составы региональных парламентов. В частности, речь идет про кировское Заксобрание, Саратовскую и Смоленскую областные думы. В связи с этим РК решили узнать у экспертов, запрос на каких депутатов сегодня превалирует.
Что меняется?
Как ранее писали РК, «Единая Россия» планирует сократить число депутатов, находящихся на бюджетной основе в парламенте Смоленской области. Количество депутатов, работающих и получающих жалованье в смоленской думе, сократится с 16 до 14. Предполагается, что принятие этого законопроекта позволит направить сэкономленные средства бюджета Смоленской области на поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также в систему здравоохранения и другие направления социальной сферы.
Схожая тенденция наблюдается и в кировском Заксобрании. Вчера, 29 октября, состоялось пленарное заседание, в ходе которого было принято решение о сокращении количества депутатов. Сейчас в региональном парламенте 54 народных избранника. В новом созыве останется только 40. Сократят число депутатов, которые избираются по партийным спискам: вместо 27 выберут 13.
Напомним, что ранее депутат Саратовской областной думы Владимир Капкаев решил сложить свои полномочия. Соответствующее заявление с формулировкой «по собственному желанию» он направил и. о. председателя регионального парламента Ольге Болякиной. В октябре сложили полномочия депутаты Алла Лосина и Николай Кузнецов, кроме того, мандата будет лишен и Николай Семенец. Как отмечает главный редактор интернет-газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник, массовый уход связан с тем, что пошел процесс обновления руководства Саратовской области и депутатского корпуса.
Кто востребован?
РК узнали у экспертов, какой тип депутатов особенно востребован сегодня.
Избирателям в первую очередь нужны такие депутаты, которые знают выход из трудной ситуации и могут предложить населению решение его проблем, отмечает профессор Финансового университетa при правительстве Российской Федерации Олег Матвейчев. По его словам, депутаты, которые выражают протестные настроения, в региональных парламентах не нужны, потому что они не способны помочь избирателям.
«Тем не менее в регионах остро стоит вопрос дефицита людей, способных предложить выход из сложившейся ситуации, разработать программу и четкие меры по поддержке населения. Для этого нужны молодые профессиональные и креативные специалисты, профессионалы из бизнеса или науки со свежими мозгами, а не заскорузлые депутаты, которые по 10–15 лет сидят в парламенте. Вообще, всех, кто занимает должность депутата больше двух сроков, я бы выгнал и из Государственной, и из областных дум: если они не смогли за два срока предложить ничего полезного, то, получается, их опыт никому не пригодился»
Олег Матвейчев
Эксперт также отметил важность умения депутатов работать в режиме онлайн. По его словам, если посмотреть на нынешний депутатский состав Госдумы, любого областного парламента, то у половины депутатов вообще нет аккаунтов в социальных сетях, а у других смешное количество подписчиков. По мнению Матвейчева, это говорит о том, что они не умеют общаться с людьми и не хотят этому учиться.
Генеральный директор АПЭК политолог Дмитрий Орлов рассказал, запрос на каких депутатов будет доминировать в кампании-2021. Он выделяет четыре основных типа:
1) консервативный депутат, работающий в округе и известный «реальными делами»;
2) политик, который выстраивает регулярную эффективную коммуникацию с гражданами, способный к демонстрации эмпатии;
3) эффективно работающий современный чиновник, решивший стать депутатом;
4) «борец» – протестный лидер (особенно в регионах с сильными левыми настроениями).
По мнению политтехнолога Григория Казанкова, в первую очередь любой депутат должен соответствовать запросам избирателей и уметь адекватно представлять свой электорат. Он также убежден, что избирателей мало интересует идеология депутата, гораздо важнее, чтобы он работал с населением, причем не только во время избирательной кампании, но и будучи избранным. По мнению эксперта, зачастую депутаты региональных парламентов отдаляются от населения после выборов и в течение всего срока занимаются исключительно своими делами.
Эксперт также отмечает, что вопрос коммуникации играет здесь особую роль.
«Сейчас многие политики переводят общение в формат онлайн, но на самом деле важно, чтобы в итоге этот онлайн переходил в офлайн и вопросы реально решались. Безусловно, у власти сейчас гораздо больше способов взаимодействия с населением, чем 15–20 лет назад. Тем не менее депутаты должны поддерживать прямое общение с гражданами, выбирая оптимальный способ коммуникации с населением, исходя из особенностей региона»
Григорий Казанков
Также Казанков акцентирует внимание на том, что от депутатов ждут реальной помощи и решений, которые облегчат жизнь большому количеству людей.
«Эти решения могут касаться любой сферы: здравоохранения, образования, помощи молодым семьям, пожилым людям и инвалидам. Гражданам нужны честные, порядочные депутаты, которые заботятся об интересах избирателей и умеют эти интересы отстаивать», – резюмировал он.