Преемственность с исключениями: ЦИК меняет руководство шести избиркомов

ЦИК рекомендовал кандидатов в новые составы 32 региональных избиркомов, сохраняя большинство действующих руководителей. В шести субъектах председатели сменятся, однако причины различаются — от перехода на другую работу до публичной утраты доверия. Самый жесткий сигнал адресован Кировской области, где сентябрьские выборы в одном из округов пришлось отменить из-за ошибок в бюллетенях.

Обновление без зачистки

До конца 2026 года полномочия комиссий истекают в 55 субъектах. В 49 уже начались процедуры формирования новых составов. Решения по 32 комиссиям — часть этой кампании, а не итог обновления всей региональной системы.

Кандидатуры, предложенные Центризбиркомом, предстоит назначить губернаторам и законодательным собраниям. Затем комиссии изберут руководство. Поэтому рекомендации ЦИК задают кадровую конфигурацию, но не заменяют предусмотренные законом процедуры. Как пишет «Коммерсантъ», предложенные федеральной комиссией кандидаты традиционно становятся председателями, заместителями или секретарями избиркомов.

Большинство руководителей сохраняют позиции. В числе рекомендованных к переназначению — председатель Мосгоризбиркома Ольга Кириллова и ее заместитель Дмитрий Реут. Элла Памфилова объяснила этот выбор оценкой работы коллег:

«Это наши глубокоуважаемые коллеги, которые своим высокопрофессиональным трудом, своей деятельностью доказали право продолжать возглавлять комиссии».

Шесть разных переходов

Смена председателей ожидается в Дагестане, Коми, Белгородской, Кировской, Новгородской и Сахалинской областях. Рассматривать все эти случаи как взыскание за работу оснований нет.

Возглавлявший избирком Дагестана 17 лет Магомед Дибиров переходит на должность руководителя аппарата главы республики. Для включения в новый состав рекомендована действующий секретарь комиссии Саида Халидова. В Белгородской области Игорь Лазарев, по данным местных СМИ, может стать заместителем губернатора по внутренней политике; кандидатом на руководство комиссией выступает его заместитель Владимир Троян.

Председатель сахалинского избиркома Виктория Черкасова приняла предложение о работе от губернатора Валерия Лимаренко. В новый состав ЦИК рекомендовал ее заместителя Павла Сиваконова. Такие переходы сохраняют преемственность внутри комиссий и одновременно пополняют региональные управленческие команды кадрами с электоральным опытом.

Из администрации — в комиссию

В Коми и Новгородской области ставка сделана на выходцев из исполнительной власти. На руководство избиркомом Коми претендует заместитель руководителя администрации главы республики Александр Калинин. Действующий председатель Дмитрий Митюшев останется в составе комиссии.

В Новгородской области рекомендован председатель регионального комитета по внутренней политике Евгений Шаваев. В отличие от продвижения заместителей и секретарей, эти решения предполагают смену профессиональной роли: чиновникам предстоит перейти от работы в управленческой вертикали к организации выборов и обеспечению равных процедур для их участников.

Кирову предъявили счет

Галина Буркова не вошла в число рекомендованных кандидатов. Памфилова заявила, что ЦИК расстается с председателем кировского избиркома «без всякого сожаления». Для назначения предложены заместитель председателя комиссии Владимир Моторин и помощник вице-губернатора Ольга Ермакова.

В сентябре в 32 тыс. бюллетеней по одномандатному округу №25 не включили двух зарегистрированных кандидатов — Эдуарда Пластинина от КПРФ и Ивана Пискунова от Партии пенсионеров. Голосование пришлось полностью отменить. Памфилова называла случившееся «недопустимым» и обещала принципиальную оценку действий ответственных лиц. Источники «Коммерсанта» связывают замену Бурковой именно с этим сбоем.

Ставка на проверенные команды

По мнению члена Общественной палаты Московской области Кирилла Котова, речь, в данном случае, идёт о плановой ротации.

«Кировский эпизод выделяется как пример адресного дисциплинарного решения, обозначающего пределы кадровой стабильности. В октябре–декабре предстоит сформировать 55 региональных комиссий в связи с истечением пятилетнего срока полномочий. На этапе рассмотрения предложений по 32 регионам ЦИК в большинстве случаев поддержал действующих руководителей. Шесть предполагаемых замен – около 19% этой группы – не свидетельствуют о масштабной чистке. Приоритетом остаётся сохранение проверенных команд», — отметил Котов.

Политолог Амир Макушев также назвал ротации нормальной практикой по итогам прошедшего электорального цикла.

«Говорить об ужесточении персональной ответственности не считаю верным. Она всегда была высокой. Руководитель регионального избиркома отвечает за соблюдение законодательства, подготовку нижестоящих комиссий и точность процедур. Смена председателей встречается в кадровой практике ЦИК. В одних случаях руководители переходят на другие должности, в других Центризбирком считает необходимым обновить управление.», — отметил эксперт.