«Народный бюджет»: участие жителей или доплата за обязанности власти?

Резонансный ижевский инцидент вновь привлек внимание к «народным бюджетам», когда граждане вместе с властью софинансируют благоустройство своих территорий. Подобные программы работают в Самаре, Тольятти, Туле и других городах: жители предлагают проекты, собирают часть средств и участвуют в приемке. Но предложение оплачивать необходимые фонари ставит вопрос о границе между общественной инициативой и базовыми обязанностями муниципалитета.

Свет через сбор

Мэр Ижевска Дмитрий Чистяков предложил горожанам, жалующимся на темные улицы, воспользоваться программой самообложения. На каждый собранный жителями рубль добавляются три из республиканского бюджета и один из городского. Таким образом, население оплачивает 20% стоимости проекта.

Перед прямым эфиром жители сообщили о нехватке освещения на улицах, пешеходных маршрутах и трамвайных остановках. Среди обращений — просьба установить опоры на Кузнечной, которую, по словам автора, не удается решить пять лет.

Чистяков предложил объединить средства населения и бюджетов.

«Почему бы нам не консолидировать наши бюджеты? Другого варианта я бы тут даже не предложил», — заявил мэр.

Именно отсутствие альтернативы придало ответу конфликтный характер. Добровольное участие в благоустройстве оказалось представлено как основной способ решить проблему безопасности.

Самарский масштаб

В Самарской области механизм уже охватывает сотни инициатив. В 2026 году на программу «Народный бюджет» поступило 393 заявки, победителями признаны 235. К середине октября приняты 219 объектов.

Основные направления — дороги, площадки для детей и отдыха взрослых, водоснабжение и водоотведение. Конкретные примеры показывают размер проектов.

В Тольятти на улице Баныкина, 70 обновили часть внутридворового проезда, обустроили детскую и спортивную площадки; стоимость превысила 14,1 млн рублей.

В Самаре спортивно-игровая площадка на Физкультурной, 17 обошлась в 11 млн. Среди наиболее затратных инициатив также названы проекты Октябрьска. При этом условия участия отличаются от ижевских: для физических лиц, ТСЖ и управляющих компаний предусмотрен вклад не менее 3%, муниципальный — не менее 1%. Одинаковое название подхода скрывает существенно разную нагрузку на участников.

Тула выходит за рамки дворов

В Туле в 2026 году реализуют 69 объектов «Народного бюджета»: 29 относятся к ЖКХ и благоустройству, 24 — к асфальтированию, 16 — к социальной инфраструктуре. К 22 октября комиссия приняла 43 объекта. На улице Кауля обновили придомовую территорию, в Горелках обустроили дорожки к центру образования.

Жители участвовали в приемке работ. По области программа затрагивает также Новомосковск, Донской, Узловую и другие муниципалитеты.

В числе работ — кровли образовательных учреждений, окна, водоснабжение и уличное освещение. Инициативное финансирование распространяется на объекты, состояние которых напрямую влияет на повседневную жизнь.

Где проходит граница

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает софинансирование полезным инструментом для дополнительных проектов, но предостерегает от подмены муниципальных обязанностей.

«Уличное освещение, безопасность пешеходов, содержание муниципальных дорог относятся к базовым задачам местной власти. Граждане уже финансируют государство через налоги и вправе рассчитывать на выполнение этих обязательств без дополнительных сборов», — подчеркивает Гращенков в комментарии РК.

Тенденция уже сложилась: регионы используют инициативы населения для выбора и совместного финансирования местных работ. Теперь главным становится разграничение: что бюджет обязан обеспечить независимо от сборов, а что жители могут дополнительно заказать.