Арбитражные суды Магаданской и Новосибирской областей расторгли миллиардные концессии на строительство мусороперерабатывающих заводов. Причинами стали финансовые проблемы концессионеров и несоблюдение сроков сдачи объектов. В этих условиях властям регионов важно избежать трансформации хозяйственных проблем в политические, считают собеседники РК.

Вышли все сроки

Арбитражный суд Магаданской области признал недействительным концессионное соглашение на проектирование и строительство в Магадане мусороперерабатывающего комплекса мощностью 55 тыс. т в год, который должен был принимать до 80% отходов региона. Соглашение, заключенное в 2022 году на 28 лет региональным Министерством строительства, ЖКХ и энергетики с ООО «Магаданская экологическая концессия» (ООО «МЭК»), оспорила областная прокуратура.

Сумма инвестиций в проект составляла 5,7 млрд рублей, позднее ее снизили на четверть, а комплекс планировали запустить в конце 2024 года. Претензии прокуратуры возникли в связи с невозможностью компании подтвердить наличие средств в размере не менее 5% объема заявленных инвестиций. Между тем ситуация с утилизацией ТКО в регионе стоит остро. В 2024 году область стала лидером по количеству производимого мусора (650 кг в год на каждого жителя).

Похожая ситуация произошла недавно в Новосибирской области, где истцом в суде выступило Министерство ЖКХ и энергетики, потребовавшее расторгнуть концессионные соглашения по строительству комплексов по переработке отходов с регоператором АО «Спецавтохозяйство» на 3,2 млрд и 3,5 млрд рублей. Причиной стали срывы сроков реализации проектов. «Спецавтохозяйство», находящееся в собственности мэрии Новосибирска, нуждается в финансовом оздоровлении, поэтому правительство области намерено взять его под контроль. Власти ожидают, что регоператор сможет за 1,5–2 года улучшить качество услуг.

Напомним, что в Хакасии с сентября работает временный регоператор, учрежденный Минимущества республики. Высока вероятность, что в следующем году он продолжит работу как постоянный.

Нехватка объектов по переработке и утилизации ТКО является основным тормозом мусорной реформы. В связи с этим Заксобрание Омской области внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается продлить сроки эксплуатации полигонов ТКО, построенных до 2019-го без документации (такие полигоны не должны работать после 1 января 2026 года). Прогнозируется, что полигоны, построенные в 2022–2025 годах, исчерпают свой ресурс через пять лет. Проблема характерна не только для Сибири, но и Дальнего Востока, Центральной России. Инициаторы законопроекта предлагают установить регионам жесткие сроки для создания инфраструктуры.

Провалы и последствия

Политолог Александр Андони не исключает, что история с мусороперерабатывающим комплексом в Магадане может иметь политические последствия, особенно если экологическая повестка синхронизируется с социальной. В этой ситуации власти важно вести диалог с населением, объяснять, почему принято такое решение и что будет дальше.

 «Мно­гое за­ви­сит от того, на­сколь­ко пуб­лич­но и опе­ра­тив­но ре­ги­о­наль­ная власть за­кро­ет во­прос с му­сор­ной ре­фор­мой. Если удаст­ся по­ка­зать си­стем­ность и про­зрач­ность, кри­зис мо­жет, на­о­бо­рот, стать точ­кой ро­ста, сво­е­го рода те­стом на управ­лен­че­скую зре­лость. Ведь уме­ние из слож­но­сти сде­лать ре­сурс – это, по­жа­луй, глав­ное ка­че­ство со­вре­мен­ной ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки», – считает Александр Андони.

Официальных заявлений о судьбе планировавшегося в Магадане объекта пока не было. Между тем в Министерство ЖКХ Новосибирской области пояснили, что объекты будут возводить с привлечением юридических лиц, созданных областным правительством. По словам политолога Алексея Мазура, этим займется региональная корпорация развития.

 «Никаких имиджевых рисков для губернатора Андрея Травникова и его команды я не вижу, поскольку в Новосибирске все уже привыкли к провалам концессий и постоянно сдвигающимся срокам сдачи объектов, строящихся по концессионным соглашениям. На этом фоне само начало строительства будет восприниматься уже как успех», – отметил Алексей Мазур.