Губернатор Мурманской области Андрей Чибис смог стабилизировать политическую ситуацию в регионе. Затяжной межэлитный конфликт между областью и «городскими», из-за которого Мурманск был долгое время «обезглавлен», на данный момент полностью исчерпан. Эксперты считают, что главный конкурент действующей власти — экс-мэр Алексей Веллер — уже не сможет вернуть себе прежнее влияние в городе, а сплочению всех ветвей власти в Мурманской области поспособствовала тяжелая внешнеполитическая ситуация. Подробности – в сюжете.

Тактическая победа Чибиса

В столице Заполярья завершилась «война подъездов» — противостояние «городских» и «областных» властей, которые размещаются  в разных подъездах одного здания.

Точку в затянувшемся межэлитном конфликте поставил суд Санкт-Петербурга. Служители Фемиды оста­вили в силе ре­ше­ние суда пер­вой ин­стан­ции о неза­кон­но­сти обя­за­тель­но­го со­гла­со­ва­ния кад­ро­вых из­ме­не­ний в ад­ми­ни­стра­ции Мур­ман­ска с де­пу­та­та­ми гор­со­ве­та, сообщил Telegram-канал «Мурманск инсайд».

Та­ким об­ра­зом, гла­ва ад­ми­ни­стра­ции го­ро­да вер­нул себе пра­во са­мо­сто­я­тель­но назначать и уволь­нять ру­ко­во­ди­те­лей под­ве­дом­ствен­ных учре­жде­ний.

«Ряд депутатов возглавляют предприятия, подведомственные горадминистрации, и тут возникал любопытный юридический казус. Для того чтобы уволить руководителя подведа-депутата, главе администрации фактически надо было согласовать этот вопрос все с тем же депутатом. Суд посчитал действия горсовета незаконными», — отмечают авторы Telegram-канала «Зеленая папка».

Эксперты полагают, что таким образом Мурманск удалось освободить от влияния депутата Госдумы Алексея Веллера, который не давал губернатору Андрею Чибису единовластно руководить регионом – городские депутаты, подконтрольные Веллеру, постоянно саботировали решения областной власти.

Напомним, что Алек­сей Вел­лер с де­каб­ря 2010 года по ок­тябрь 2016-го за­ни­мал пост мэра Мур­ман­ска и пред­се­да­те­ля мур­ман­ско­го гор­со­ве­та. Затем он ушел в Гос­ду­му от «Еди­ной Рос­сии», а в сен­тяб­ре 2021-го пе­ре­из­брал­ся, но уже не от Мур­ман­ской об­ла­сти, а от Крас­но­яр­ско­го края. При этом Веллер со­хра­нил сильное влияние на мурманский горсовет.

Про­ти­во­сто­я­ние мест­ных элит – городских и областных — ре­гу­ляр­но при­во­дило к скандалам. В кон­це сен­тяб­ря прошлого года де­пу­та­ты гор­со­ве­та Мур­ман­ска от­ка­за­лись на­зна­чить экс-ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния ре­ги­о­на Оль­гу Дзю­бу на пост гла­вы го­ро­да, сов­ме­щен­ный с долж­но­стью пред­се­да­те­ля пар­ла­мен­та, хотя ее под­дер­жа­ли ген­со­вет «Еди­ной Рос­сии», гу­бер­на­тор Ан­дрей Чи­бис и даже пред­ста­ви­те­ли оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий. Так мест­ные эли­ты, свя­зан­ные с Вел­ле­ром, дали по­нять гу­бер­на­то­ру, что не го­то­вы поддержи­вать его кан­ди­да­та, сообщал «Ком­мер­сантъ».

В ноябре го­род­ские де­пу­та­ты вто­рой раз со­рва­ли вы­бо­ры гра­до­на­чаль­ни­ка, не поддержав ни Юрия Сер­деч­ки­на, ни Алек­сея Лу­ки­че­ва. После этого пар­ла­мен­та­ри­ям устро­и­ли «по­ка­за­тель­ную пор­ку». Ге­не­раль­ный со­вет «Еди­ной Рос­сии» ис­клю­чил из пар­тии пя­те­рых де­пу­та­тов гор­со­ве­та Мур­ман­ска, в том чис­ле вице-спи­ке­ра Та­ма­ру Пря­ми­ко­ву, и. о. гла­вы го­ро­да, за «де­струк­тив­ное по­ве­де­ние». Экс­пер­ты свя­зы­ва­ли это с неже­ла­ни­ем подчи­нять­ся об­ласт­ной вла­сти.

В итоге только 31 марта этого года совет депутатов Мурманска единогласно избрал главой администрации города вице-губернатора Мурманской области Юрия Сердечкина. В тот же день городские депутаты тоже единогласно избрали главой муниципального образования зампреда городского совета Игоря Мораря. Одновременно он стал председателем городского совета депутатов.    

Состоявшиеся выборы – это тоже очко в копилку Чибиса и поражение Веллера. Эксперты уверены, что федеральный центр вмешался в конфликт и загасил его, поскольку сейчас не время для фронды.

«В  условиях жесткого противостояния России со странами Запада федеральный центр решил, что с «войной подъездов» пора заканчивать. По некоторым данным, кандидатуры Сердечкина и Мораря долго обсуждались в администрации президента как некий компромисс между депутатом Госдумы и главой региона», — пишет Octagon.

Авторы издания полагают, что Чибис одержал тактическую победу, поскольку центр принятия решений по Мурманску переместился к его человеку – Юрию Сердечкину. А Игорю Морарю, которого считают человеком Алексея Веллера, достались только представительские функции в двуглавой системе управления Мурманском.

Сейчас любое противостояние должно затихнуть

Город и область должны найти общий язык, чтобы вместе решать  проблемы в сегодняшних чрезвычайных условиях, отмечает руководитель фракции КПРФ в Мурманской областной думе Ген­на­дий Сте­пах­но.

«Ду­маю, сей­час лю­бое про­ти­во­сто­я­ние долж­но за­тих­нуть. Го­ро­ду нуж­но го­то­вить­ся к зиме. В со­вет­ские вре­ме­на мы со­би­ра­ли гор­со­вет из 250 де­пу­та­тов все­го два­жды в год: в мае, ко­гда под­во­ди­ли ито­ги зимы и го­то­ви­лись к сле­ду­ю­щей, и в сен­тяб­ре, ко­гда раз­да­ва­ли на­го­няи тем, кто не спра­вил­ся с зим­ни­ми за­да­ча­ми, и утвер­жда­ли бюд­жет. Это два клю­че­вых ре­ше­ния, ко­то­рые долж­на при­ни­мать му­ни­ци­паль­ная власть. Все осталь­ные раз­го­во­ры долж­ны уйти на сто­ро­ну. Ду­маю, сей­час так и про­изой­дет: гла­ва ад­ми­ни­стра­ции Юрий Сер­деч­кин – нор­маль­ный ру­ко­во­ди­тель, что ста­ло оче­вид­но, ко­гда он был ми­ни­стром. У гла­вы му­ни­ци­па­ли­те­та Иго­ря Мо­ра­ря, воз­мож­но, сра­зу не хва­тит опы­та, но не боги горш­ки об­жи­га­ют».

Бо­е­вой ра­бо­чей по­ли­ти­че­ской об­ста­нов­ки в Мурманской области се­год­ня не наблюдается, говорит политтехнолог Игорь Алексеев.

«Про­ти­во­сто­я­ние меж­ду так на­зы­ва­е­мы­ми го­род­ски­ми и гу­бер­на­то­ром Чи­би­сом все-таки уже по­га­ше­но, ак­цен­ты рас­став­ле­ны, точ­ки сто­ят, ме­ста опре­де­ле­ны. Всем все по­нят­но. Но не сто­ит за­бы­вать, что в 2023-м в Мур­ман­ске вы­бо­ры в гор­ду­му, а в 2024-м го­род бу­дет вы­би­рать гу­бер­на­то­ра, то есть у Чи­би­са под­хо­дит вто­рой срок. По­это­му по­пыт­ку об­жа­ло­вать ре­ше­ние суда от­но­си­тель­но пол­но­мо­чий де­пу­та­тов мур­ман­ско­го гор­со­ве­та вполне мож­но рас­смат­ри­вать как ма­лень­кую ре­пе­ти­цию, по­пыт­ку даже не по­му­тить воду, а немно­го пу­стить рябь по воде. Кро­ме того, впе­ре­ди се­зон от­пус­ков: де­пу­та­ты не прочь пе­ред ним лиш­ний раз на­пом­нить о себе. Но ни­ка­кой боль­шой и про­блем­ной си­ту­а­ции за этим не сто­ит».

По мнению эксперта, по­пыт­ки де­пу­та­тов вер­нуть себе пра­во со­гла­со­вы­вать кад­ро­вые назна­че­ния не со­от­вет­ству­ют тем за­да­чам, ко­то­рые се­год­ня ставятся перед властью. Тем более с уче­том при­ни­ма­е­мо­го за­ко­на Кра­ше­нин­ни­ко­ва – Кли­ша­са, где чет­ко обо­зна­че­но, что вер­ти­каль вла­сти пе­ре­хо­дит к пер­во­му лицу на тер­ри­то­рии.

«Без­услов­но, в ре­ги­оне оста­лись и дру­зья, и по­ли­ти­че­ские со­рат­ни­ки де­пу­та­та Алек­сея Вел­ле­ра. Но того вли­я­ния, ко­гда он опре­де­лял по­ли­ти­че­скую по­вест­ку Мур­ман­ска, ко­неч­но, уже не бу­дет. Крас­но­яр­ско­му краю ведь тоже ну­жен креп­кий ра­бо­чий де­пу­тат, ка­ким и яв­ля­ет­ся Алек­сей Вел­лер. Он вполне мо­жет укреп­лять свое вли­я­ние на той тер­ри­то­рии, от ко­то­рой из­бран».