В Челябинской области завершается муниципальная реформа – последние 10 районов преобразованы в округа. Региональное Заксобрание приняло соответствующий пакет законов. Ранее реформу МСУ поддержал губернатор Алексей Текслер. Эксперты РК считают, что переход на одноуровневую систему управления проходит без социального напряжения благодаря успешной предварительной работе с населением. Подробности – в сюжете.

Все районы стали округами

Депутаты парламент Южного Урала поддержали преобразование Агаповского, Еманжелинского, Еткульского, Карталинского, Каслинского, Катав-Ивановского, Красноармейского, Троицкого, Уйского и Чебаркульского районов в муниципальные округа. Таким образом все 27 районов региона перешли на одноуровневую систему местного самоуправления.

Одноуровневая система предполагает упразднение администраций и советов депутатов городских и сельских поселений. Следующим этапом станет формирование новых органов власти муниципальных округов.

«Доступность населения по отношению к органам власти сохранится. На местах, в поселениях будут работать представители власти, в полномочиях которых будет решение всех вопросов местного значения», – прокомментировал председатель комитета Заксобрания по законодательству, государственному строительству и МСУ Анатолий Брагин.

Напомним, муниципальная реформа началась в Челябинской области в 2022 году. Первым в округ был преобразован Коркинский муниципальный район.

«Опыт объ­еди­не­ния Кор­кин­ско­го му­ни­ци­паль­но­го окру­га при­знан успешным, несмот­ря на непро­стую внут­ри­э­лит­ную кон­фи­гу­ра­цию и противо­дей­ствие ча­сти мест­ной эли­ты», – отмечали ранее аналитики АПЭК.

В марте 2024 года новый статус получили Пластовский, Саткинский и Нязепетровский районы. В сентябре там были избраны депутаты и главы округов. В этом году преобразование районов в округа продолжилось.

Ранее депутаты Заксобрания Челябинской области одобрили в трех чтениях законопроект о ликвидации двухуровневой системы МСУ в областной столице. Население Челябинска также поддержало целесообразность изменений во время публичных слушаний.

Очевидные плюсы и эффективное разъяснение

Муниципальную реформу в Челябинской области реализовали практически бесконфликтно благодаря предварительной коммуникации с элитами и населением, говорит представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров.

«Подчеркну значимость предварительной работы: сначала был проведен мониторинг и выявлены опасные зоны, потом – работа с депутатским корпусом и управленцами, конкретными представителями власти, которых сокращают. Были проведены консультации и точечные социологические исследования. В результате все в целом удалось. В таких ситуациях нужно со всеми говорить напрямую, в большинстве случаев проводниками реформы на местах выступали главы поселковых советов», – поясняет Лавров.

Эффективность разъяснительной работы значительно выше, когда плюсы сами по себе очевидны для людей, отмечает политолог Александр Мельников.

«То, что при переходе на одноуровневую систему за счет отсутствия дублирования полномочий и консолидации бюджета становится более оперативным, более эффективным управление, – это очевидно. Люди при двухуровневой системе очень много жаловались на так называемый административный футбол, когда они не понимали точно, куда обращаться, когда их могли с одним и тем же вопросом отправлять с одного уровня на другой. Уход от этого административного «футбола» – один из важнейших плюсов проводимой реформы», – заключает эксперт.