Выборы в Вологодской области: станет ли конфликт с «Северсталью» риском для команды Филимонова

В Вологодской области выборы в Госдуму и Законодательное собрание проходят на фоне перестройки отношений региональной власти с крупнейшим налогоплательщиком — «Северсталью». Георгий Филимонов возглавил объединенную региональную группу «Единой России» по Вологодской и Новгородской областям, а по двум одномандатным округам партия выдвинула новых кандидатов: Сергея Селянина в Вологодском и Светлану Грачеву в Череповецком. Особое значение имеет ситуация в Череповце, где экономическое и социальное влияние металлургической компании традиционно было особенно высоким. При этом напряжение в отношениях власти и бизнеса совпало с ухудшением бюджетной ситуации из-за сокращения поступлений от металлургии.

Генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой:

— Противоречия между областной властью и «Северсталью» не означают полноценного конфликта. Компания остается крупным налогоплательщиком и продолжает финансировать социальные и инфраструктурные проекты, причем не только в Череповце. Объем такой поддержки после прихода Георгия Филимонова не сократился.

Изменился сам формат отношений. Ранее на «Северсталь» ложилась в том числе политическая нагрузка: компания участвовала в проведении своего представителя в Госдуму и организации кампании. Нынешняя региональная власть формирует собственную политическую конструкцию, а бизнес сохраняет возможность направлять ресурсы на развитие территорий.

Публичные претензии к благоустройству или экологической ситуации поэтому скорее отражают переход к более прагматичной модели. Для кампании это снижает риск открытого противостояния, однако устойчивость новой конфигурации будет зависеть от сохранения инвестиций компании и способности власти закрепить ведущую роль в развитии Череповца.

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский:

— Нынешние противоречия с «Северсталью» связаны с попыткой изменить модель отношений между корпорацией, Череповцом и областной властью. Раньше компания во многом самостоятельно определяла, какие городские проекты финансировать и какие направления социальной политики поддерживать, теперь региональная власть стремится усилить свое влияние на эти процессы.

Публичные споры вокруг благоустройства становятся одним из проявлений этой перестройки. Серьезного влияния на выборы ситуация пока не оказывает: Череповец традиционно отличается сравнительно невысокой электоральной активностью, а одной из задач команды Филимонова остается повышение вовлеченности жителей города в политическую жизнь.

Основной риск связан со скоростью формирования новых правил взаимодействия. Если власти и компании удастся договориться о дальнейшем участии «Северстали» в развитии территории, конфликтная риторика вряд ли станет самостоятельным фактором кампании.

Доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов:

— Более серьезным фактором становится состояние регионального бюджета. Вологодская область сильно зависит от металлургии, поэтому сокращение прибыли предприятий приводит к снижению поступлений налога на прибыль — одного из основных источников собственных доходов региона.

Одновременно сохраняются значительные социальные и инфраструктурные расходы. Зависимость бюджета от металлургического сектора превращает положение крупнейших предприятий уже не только в экономический, но и в политический вопрос.

Снижение доходов ограничивает возможности власти финансировать новые проекты и поддерживать высокий уровень расходов. Если неблагоприятная ситуация сохранится, бюджетные ограничения могут стать для команды Филимонова более существенным предвыборным риском, чем публичная полемика с «Северсталью».