Вертикаль без бюрократии: пойдет ли на пользу регионам снижение административной нагрузки
Правительство РФ готовит проект с условным названием «Гильотина отчетности». По замыслу, он позволит упорядочить процесс запроса разнообразных сведений у регионов и снизить административную нагрузку на них.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов:
– Централизация возрастает, вертикаль власти усиливается, естественно, формируется большая отчетность. Это не самая легкая история, особенно в условиях федерации. Не всегда понятно, кто обрабатывает эту бесконечно получаемую информацию и насколько эффективно это делается. Постепенно будут внедряться несколько иные системы управления, основанные на искусственном интеллекте, взаимодействии федеральных и региональных информационных сетей. В этом плане в какой-то степени будет упрощение, но оно потребует очень серьезной квалификации специалистов. Технологии развиваются: то, что ранее делали 20 человек, теперь может один, но очень хорошо подготовленный, работающий с цифровыми информационными системами.
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин:
– Административная нагрузка на регионы достаточно сильная, потому что требуется отчетность по целому ряду направлений. Есть не только бухгалтерские, но и административные отчеты. Нередко они требуют высокой квалификации кадров, которые этим занимаются. А такие люди могут найти хорошую работу и вне госаппарата. Опасения, что попытка снижения бюрократической нагрузки приведет, наоборот, к ее росту, всегда присутствуют. Но надо сказать, что в последнее время у нас не было таких примеров, когда государство реформировало бы тот или иной институт, а он превратился в более проблемный. Таким образом, полагаю, что опасения вряд ли подтвердятся.
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев:
– Снижение административной нагрузки – очень важное обстоятельство. У нас на всех уровнях слишком много отчетных систем, часто дублирующихся. Нередко запрашивается то, что можно получить, не трогая регионы, к примеру, просто из более общих баз данных. Приведет ли попытка снижения бюрократической нагрузки к риску ее увеличения – это очень важный вопрос, поскольку такая опасность есть. Главное заключается в том, что нужно очень точно определить, что вы хотите запрашивать, а от чего – избавиться. То есть надо заранее рассчитать, чтобы получилось именно уменьшение, а не увеличение из-за того, что вы сейчас меньше запрашиваете, чтобы потом запросить еще больше. Это вопрос проработки самой схемы запроса информации.
Политолог, политический аналитик Петр Колчин:
– Совершенствование и оптимизация бюрократического аппарата – это устойчивый тренд. И в этом помогает цифровизация. Административная нагрузка на региональные органы власти, конечно, есть. Связано это как с непосредственно всей работой властной вертикали, так и с отчетностью перед гражданами. Мы видим, что все инициативы, которые принимает федеральный центр, успешно масштабируются на региональном уровне. Уверен, что процесс снижения бюрократической нагрузки необратимый. Использование новых технологий, которые помогают быстро получать информацию о происходящих событиях, быстро ее обновлять, – это важный задел для повышения эффективности госуправления.
