ЦИК и регионы: новые битвы за выборы
Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова выступила с очередным пакетом заявлений по поводу подготовки к Единому дню голосования. На этот раз она определила 13 регионов, властями которого недовольна в связи с применением ими административного ресурса. А в регионах, в том числе тех, которые руководитель федеральной комиссии не называет, продолжают прибегать к весьма любопытным нарушениям. Каким – расскажет «РК».
Уполномочена заявить
ЦИК РФ обеспокоен возможным применением административного ресурса на выборах в Госдуму более чем в 13 регионах России, в частности, в Подмосковье и на Кубани.
«С точки зрения возможного ненадлежащего применения административного ресурса озабоченность продолжают вызывать следующие регионы: Алтайский и Краснодарский края, Самарская, Московская, Нижегородская, Курская, Брянская, Новосибирская области, Карачаево-Черкесия, Якутия, Башкортостан, Марий Эл, Бурятия, некоторые другие», — сказала Памфилова на заседании ЦИК.
Позже она добавила к этому списку еще и Карелию. Памфилова напомнила, что направила письма всем руководителям регионов о недопустимости применения административного ресурса на выборах и создания при муниципальных образованиях штабов. Она также отметила, что каждая проверка будет доведена до конца. Ранее она угрожала выявленным нарушителям заявлениями в Генпрокуратуру, передает ТАСС.
В ЦИК поступило около 200 жалоб на тему админресурса, дополняет «Парламентская газета». Среди тех, кто пытался оказать давление, оказались и некоторые работодатели, принуждавшие подчинённых голосовать за ту или иную партию или кандидата. «У тех, кто надеется угодить какому-то администратору, главе района, с помощью открепительных удостоверений устроить «карусель», ничего не получится», – высказала уверенность глава ЦИК.
Выяснилось также, что за время предвыборной кампании некоторые партии получили в свои фонды пожертвования на сумму 70,5 миллиона рублей. Памфилова сообщила, что практически все средства были возвращены жертвователям. По её словам, мониторинг избирательных фондов партий ведётся ежедневно. Глава ЦИК озвучила и статистику. За Госдуму будут бороться более 6,5 тысячи кандидатов, а конкурс на выборах составил 14 человек на место. В 2011 году в Госдуму баллотировались 3087 кандидатов – в два раза меньше, чем сейчас.
В то же время Памфилова заявила, что проблема с массовым использованием открепительных удостоверений – надуманная. На данный момент, по ее словам, выдано 183 тысяч открепительных, что составляет всего 0,16 % от числа зарегистрированных избирателей, передает ТАСС. При этом глава Центризбиркома призвала россиян активно регистрироваться в качестве наблюдателей.
Разные стороны демократии
Между тем не все, кто жаловался, преуспели. Например, один из самых серьезных оппозиционных кандидатов – только не на федеральных выборах, а в губернаторских кампаниях – действующий депутат Госдумы от КПРФ, глава юрслужбы партии Вадим Соловьев не сможет участвовать в выборах губернатора Тверской области. Верховный суд России оставил в силе решение избирательной комиссии Тверской области об отказе кандидату в губернаторы, передает ИА REGNUM.
Напоминаем, что соответствующее решение было принято облизбиркомом еще в конце июля. Причиной решения стали выявленные недочеты в предоставленных в избирательную комиссию подписях депутатов муниципальных районов, необходимые для прохождения так называемого муниципального фильтра. Из 258 подписей, представленных им в облизбирком, семь оказались недостоверными. Кроме того, Соловьев смог получить поддержку только в 27 районах при 33 необходимых. Сейчас регистрацию на губернаторских выборах прошли такие кандидаты, как исполняющий обязанности губернатора Игорь Руденя («Единая Россия»), Илья Клейменов («Коммунисты России»), Антон Морозов (ЛДПР).
Зато ЦИК обязал избирком Ленинградской области повторно рассмотреть вопрос о регистрации общеобластного списка кандидатов от партии «Родина» в Законодательное собрание Ленинградской области. Таким образом комиссия удовлетворила жалобу регионального отделения «Родины» в связи с отказом ей в регистрации на выборах в данном субъекте РФ. ЦИК также предписал избиркому «повторно рассмотреть вопрос о регистрации общеобластного списка кандидатов в депутаты Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва, выдвинутого» региональным отделением «Родины». Основанием для отказа в регистрации стали результаты проверки региональным избиркомом подписей избирателей, которые должна была представить партия для участия в выборах. В частности, было выявлено 10,8% недостоверных подписей. Однако в ходе изучения подписных листов в ЦИК недействительными были признаны 9,36% подписей, что не превышает предельно допустимое число, сообщает ТАСС.
На что жалуемся?
Факты нарушений избирательного законодательства в ходе выборов в Госдуму подтвердились по 38 жалобам из 987, поступивших в ЦИК с начала избирательной кампании, большинство касаются нарушений порядка агитации, сообщала еще 31 августа Элла Памфилова.
«С начала избирательной кампании по 29 августа поступили 987 жалоб о предполагаемых нарушениях в ходе подготовки к выборам депутатов Государственной думы седьмого созыва. Из них в настоящее время факты нарушений подтвердились полностью или частично по 38 жалобам, что составляет 4%, в основном по сведениям о нарушениях порядка проведения предвыборной агитации», – цитирует Памфилову Znak.com со ссылкой на МИА «Россия Сегодня».
Она уточнила, что жалобы поступили из 74 регионов, больше всего обращений – из Москвы (168), Московской области (48), Краснодарского края (48) и Челябинской области (43). Почти половина жалоб поступила от избирателей, на втором месте по количеству направленных жалоб — кандидаты в депутаты Госдумы, добавила Памфилова.
Подтвердившиеся жалобы из этих регионов в основном касались распространения агитационных материалов, не соответствующих требованиям закона. Например, было несколько жалоб о распространении в Челябинской области незаконных печатных агитматериалов с символикой кандидата в депутаты Литовченко (глава Увельского района Анатолий Литовченко баллотируется в Госдуму как одномандатник-единоросс по Коркинскому округу), упомянула Памфилова. О результатам проверки, проведенной совместно с сотрудниками МВД, информация подтвердилась, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
Между тем BBC считает, что Памфилова не назвала в числе «неблагополучных» регионов с точки зрения использования властями административного ресурса Чечню, Кабардино-Балкарию, Мордовию, Ингушетию и Дагестан. А ведь именно в этих регионах на прошлых думских выборах 4 декабря 2011 года была аномально высокая явка, а «Единая Россия» получила значительно больше процентов голосов, чем в целом по стране.
Напоминаем, явка по России составила 60,2%, за единороссов проголосовали 64,3% голосов. На прошлых думских выборах в Чечне на участки, согласно данным ЦИК, пришли 98,6% избирателей, а «Единая Россия» получила 99,5% голосов При этом в Чечне на участки, согласно данным ЦИК, пришли 98,6% избирателей, а партия власти получила 99,5% голосов. Схожий результат показала Мордовия — 94% явка, 91,6% — за «Единую Россию».
А в Тульской области представители КПРФ и «Справедливой России» выступили с заявлением о нарушениях в ходе предвыборной агитации. Представители КПРФ, в частности, пожаловались на то, что их агитаторов обливают зеленкой. Добавим, что в регионе принято решение не проводить теледебаты между кандидатами-одномандатниками, баллотирующимися в Госдуму от Тульской области. Решение мотивировано слишком большим числом кандидатов и нехваткой эфирного времени. В результате «тень от жалоб по выборам в Госдуму падает и на выборы губернатора». Об этом 29 августа заявил заместитель председателя областной избирательной комиссии Александр Машков, передает ИА REGNUM.
Любопытный эпизод зафиксировали и в Тюменской области – в выборы незаконно втянули школьников. По словам главы облизбиркома Игоря Халина, в эту избирательную кампанию в регионе к агитации стало часто привлекать несовершеннолетних. Всего же местные полицейские зарегистрировали десять сообщений о нарушениях избирательного законодательства, по трем фактам проводится проверка, составлено пять административных протоколов.
«До анекдотических случаев доходит. Кому-то там пообещали шоколадку, допустим, и такой случай уже зафиксирован, – рассказал он. – В воскресенье позвонили избиратели – сказали, что на набережной несовершеннолетние распространяют материалы одной из политических партий. Действительно, выехали сотрудники полиции, и этот факт подтвердился. Сейчас проводят проверку».
По информации источника Ura.ru, на набережной реки Туры в воскресенье некий пенсионер привлек к «работе» троих подростков – ребята агитировали за партию «Яблоко». Халин подчеркнул, что ситуация с жалобами в регионе «достаточно спокойная», в общей сложности к этому моменту зарегистрировано шесть таких обращений.