Правительство определило виды деятельности для применения регионами пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН) в 2026 году. Субъекты смогут устанавливать пониженные налоговые ставки по всем видам деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Ди­рек­тор Цен­тра ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ки РАН­ХиГС док­тор эко­но­ми­че­ских наук Вла­ди­мир Кли­ма­нов:

– Пока сложно сказать, как региональные органы власти применят эти льготы, Мы видим, что некоторые субъекты активно взялись за повышение транспортного налога. И это в том числе связано с необходимостью решать вопросы дефицита бюджетов. Поэтому, наверное, местные власти будут строже относиться к введению налоговых послаблений. Да и эффективность льгот малозаметна. Когда субъектам дали право вводить льготы по налогу на прибыль, идущему в региональный бюджет, некоторые пошли по пути резкого снижения этих ставок для повышения инвестиционной привлекательности. Но потом почти все отказались от этой практики из-за неэффективности инструмента в условиях высокой дотационности и в связи с тем, что многие решения в части инвестирования принимаются компаниями с госучастием или просто государственными компаниями, которые действуют по иным правилам, а не руководствуются именно различиями в региональных ставках налогообложения.

Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников:

– Если регион не предоставляет каких-то льгот, не создает себе будущую налоговую базу, то он оказывается в достаточно уязвимом положении. Откуда у вас будут налоговые доходы, за счет чего? Собираетесь заниматься и дальше заимствованием? Тут все достаточно серьезно ограничено. Правительством принято немало решений, которыми закрываются эти безудержные региональные займы. Так что перед субъектами стоит очень серьезный стратегический выбор: если вы хотите, чтобы бюджеты исполнялись достаточно стабильно, нужно провести необходимую работу и посмотреть, что можно развивать на местах, какие перспективы есть для бизнеса. Тем более что действуют (хоть зачастую и формально) так называемые региональные инвестиционные стандарты.

Директор Банковского института НИУ ВШЭ кандидат экономических наук Василий Солодков:

– По-хорошему, это надо делать тогда, когда у нас не дефицит бюджетов, а профицит, если, конечно, мы хотим что-то стимулировать. А сейчас, когда региону дают это право, а у него должным образом не финансируются ни образование, ни медицина, получается, что возможность есть, а как ее использовать? Кого привлекать, если на территории по основным социальным направлениям плохо? У нас и так с налоговой миграцией трудно. Да, есть различные формы налогообложения, но даже в этом случае тяжело заставить бизнес перебраться из одного региона в другой.

Старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Минфина РФ Александр Дерюгин:

– Регионы еще не очень понимают, какие у них будут поступления по упрощенке, потому что был снижен порог доходов налогоплательщиков на УСН, при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС. Поэтому они столкнутся в первую очередь со снижением поступления этого налога. И только когда возникнет понимание, что там осталось по видам деятельности, тогда, наверное, региональные власти смогут принять решение, поддерживать кого-то дополнительно или нет. Думаю, сейчас все будут осторожно к этому относиться. Хотя до этого регионы слабо использовали возможности налогового законодательства. Например, по налогу на имущество организаций предоставлялись льготы. Естественно, более обеспеченные субъекты имели больше возможностей для налоговых послаблений. Если взять основной источник – НДФЛ, там у регионов нет возможности снижать, по сути, все регулируется центром. По налогу на прибыль регионы могли немного снижать ставки, но это не носило массового характера. Остальные налоги мелкие, там особенно не разбежишься.