Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который напрямую меняет правила игры для регионов, где экономика и бюджеты завязаны на трудовых мигрантах. Теперь дети мигрантов по достижении 18 лет должны либо покинуть Россию, либо в течение 30 дней оформить патент на работу, а у их родителей могут аннулировать ВНЖ или РВП, если они официально трудились менее 10 месяцев в году.

Дополнительно вводится запрет на выдачу и продление патента тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума, что ставит под вопрос привычные модели наполнения региональных бюджетов и закрытия дефицита рабочих рук.

Публицист, автор Telegram‑канала «Толкователь» Павел Пряников:

— В частности, появляется необходимость уплаты предусмотренного ст. 227.1 Налогового кодекса фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) с учетом каждого несовершеннолетнего ребенка иностранного гражданина. Мы знаем, что большая часть поступлений подоходного налога пополняет бюджеты субъектов РФ, оставшаяся доля относится к доходам местных бюджетов. Плюс патенты вообще идут только в соответствующие бюджеты муниципальных образований. Вот самый главный плюс именно для субъектов. Кстати, кто‑то из мигрантов — тех, кто побогаче, — и ДМС покупают. То есть это тоже деньги, которые распределяются в местную медицину.

Заместитель председателя комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев:

— Допустим, мы согласимся с тезисом, что у нас не хватает рабочих рук и больше взять их неоткуда, кроме как из‑за рубежа. Мы привозим сюда человека, у которого есть доходная часть и расходная. К слову, расходную часть берут на себя именно регионы его пребывания. Теперь представим ситуацию, что он прибывает с тремя детьми, женой и мамой супруги, которые приехали сюда не работать.

Образование, в зависимости от субъекта, — от 120 до 170 тысяч в год на одного ребенка. Кто‑то из них заболел — будут лечить бесплатно. Решили они родить четвертого — то же самое. Ребенок, предположим, хулиган — пошел кого‑то избил, опять расходы. И получается, что, к примеру, доходность его 100 тыс. в месяц, а государственный, региональный расходник — 150 тысяч. Поэтому основное содержание законопроекта заключается в том, что у нас, если так можно выразиться, безвизовый режим становится платным».

Глава Центра изучения стран Дальнего Востока в Санкт‑Петербурге Кирилл Котков:

— В нашей стране рано или поздно должна быть принята такая же модель работы с мигрантами, как в государствах Персидского залива. То есть люди приезжают работать на конкретный срок, получают зарплату и уезжают — никаких семей. Если человек хочет привезти с собой семью, то их доход должен быть от 5000 долларов в месяц или выше.Тот факт, что многие российские регионы сегодня не могут обойтись без мигрантов, — это проблема этих регионов. А сейчас с учетом патентной системы субъекты еще и неплохо пополняют свой бюджет, в том числе за счет мигрантов. И чем их больше — тем, соответственно, лучше. И если посмотреть на законопроект, то он исключительно про экономику. Ни слова опять про безопасность или образование».

Кадровый эксперт, владелец агентства «Трудовые резервы» Илья Варакин:

— Всегда надо учитывать, что инициаторами прибытия мигрантов являемся мы с вами, а не их какой‑то произвольный захват нашей территории. Любой их приезд меняет регион. То есть если мы начинаем массово завозить иностранцев на рынок труда, то, естественно, начинает меняться количество вакансий и заработок — причем не всегда в нижнюю сторону. Бывает так, что, начиная использовать мигрантов, мы увеличиваем объем промышленности.

К примеру, идет большое газовое строительство где‑нибудь на Дальнем Востоке. И мы в течение нескольких месяцев или лет начинаем завозить по 100 человек каждый месяц при стоимости труда в 200–250 тысяч рублей. И уже когда наши люди захотят туда поехать, они попросят столько же или, может быть, даже немножко выше.

Может, прозвучит странно, но если бы мы попытались справиться своими силами или силами местного населения, мы бы не вырастили там объем строительства. Соответственно, экономика не позволила бы нам платить такие деньги. Поэтому приезд мигрантов в регион — это совершенно точно изменение экономики, которая существует на данной территории».