Перезагрузка Совфеда: факторы ротации
На первом после выборов заседании Совета Федерации представлены новые сенаторы. Это представители Пермского края, Татарстана, Курской области, ЕАО и других регионов. Восьми сенаторам продлены полномочия.
Журналист, член СПЧ Александр Малькевич:
– Я рад, что продолжит работу в Совете Федерации представитель Тамбовской области Алексей Кондратьев – боевой офицер и профессиональный политик. Горжусь тем, что мы работали вместе. С новым сенатором от Курской области Евгенией Ламоновой тоже знаком: она яркий, неравнодушный человек. И у меня есть пожелание к губернаторам некоторых регионов, чтобы они все-таки объясняли причины своего выбора. Потому что, как в ситуации с Пермским краем, у экспертного сообщества остались вопросы по прекращению полномочий сенаторов. Ведь Андрей Климов долгие годы возглавлял комиссию по защите государственного суверенитета РФ.
Доктор политических наук завкафедрой государственного и муниципального управления Курского госуниверситета Владимир Слатинов:
– Частичная, но заметная ротация в составе сенаторов связана как с большим количеством выборных кампаний в ЕДГ-2025, так и с обновлением регионального губернаторского и депутатского корпуса. У новых (а иногда и переизбранных) глав регионов появилось желание перезагрузить представительство территорий в верхней палате. Связано это, как правило, с влиянием различных групп интересов. Решения, конечно, проходят арбитраж и согласование на федеральном уровне. Какие-то жесткие закономерности процесса обновления в этом году уловить сложно, разве что ярко выделяются истории с ротацией лоббистов, вызванные сменой глав субъектов РФ.
Но делегирование в Совфед – это не только истории про лоббизм. Есть имиджевые кейсы – в Черноземье к таковым можно отнести назначение в верхнюю палату олимпийской чемпионки Евгении Ламоновой от Курской области или руководителя филиала фонда «Защитники Отечества» Анны Кочеровой от Белгородской. К имиджевой истории относится и забавное перемещение тамбовчанина и участника программы «Время героев» Алексея Кондратьева из сенаторского кресла от Курской области в него же, но от Тамбовской. Классическим случаем внутриэлитных договоренностей стала ротация сенатора от законодательной власти Воронежской области: Владимир Нетесов все-таки уходит в Совфед, а Сергей Лукин вернется в областную думу. Для Нетесова сенаторство – почетный «утешительный приз».
Политолог Даниил Ермилов:
– Логика назначения сенаторов в этом сезоне, особенно новых, сводится к двум простым векторам. Первый – это представители спорта и участники СВО. Они уже подокрепли в политике. С другой стороны, мы видим представителей типичного регионального истеблишмента, выращенных в регионе, но всегда имеющих отношение к федеральным историям: кто-то связан плотно с сахаром, кто-то – с химической промышленностью, как в Перми. В любом случае губернаторы выбирали, кто им удобнее и кто будет помогать в решении вопросов или же, наоборот, с кем лучше дружить, в обмен на чье назначение губернатор получает какие-то преференции.
Политолог Оксана Дякина:
– Если раньше сенат был местом почета для очень уважаемых людей – вроде бывших губернаторов или депутатов со стажем, то сейчас мы видим назначения молодых. Это говорит о том, что меняется подход к формированию сената в пользу понятных и удобных для работы исполнительной власти, а не просто для почета. А далее надо смотреть, кого и почему выбрали. Это может быть связка с определенными влиятельными элитами, силовиками, включая детей чиновников и политиков, но с определенным управленческим опытом. Случаи переназначения сенаторов, бывших губернаторов означают, что старый подход к формированию Совфеда полностью не исчерпан, что в целом неплохо.
Хотелось бы больше неких конкурсных отборов на эти должности, большей прозрачности и реальной конкуренции, в том числе среди ветеранов СВО, которые, думаю, тоже смогут со временем стать сенаторами.